вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
14.06.2022м. ДніпроСправа № 904/7013/20
За заявою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" про скасування заходів забезпечення позову
по справі
за позовом Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат", м. Марганець, Дніпропетровська обл.
до Акціонерного товариства "Оператор Газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", м. Дніпро
про зобов'язання надавати послуги з розподілу природного газу
Суддя Мельниченко І.Ф.
Секретар судового засідання Лєшукова Н.М.
Представники:
від позивача Вошколуп В.Г.
від відповідача (заявника) Кузьміна І.С.
Акціонерне товариство "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом в якому просить суд зобов'язати Акціонерне товариство "Оператор Газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" надавати Акціонерному товариству "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" послуги з розподілу природного газу відповідно до умов договору розподілу природного газу від 01.01.2016 № 0942005АРВВР016 та згідно тарифу, встановленого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 24.03.2016 № 425.
Ухвалою Ґосподарського суду Дніпропетровської області від 30.12.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 27.01.2021.
Разом із позовом позивачем було подано заяву про забезпечення позову, в якій він просить суд заборонити Акціонерному товариству «Оператор Газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», його структурним та відокремленим підрозділам вчиняти будь-які дії з припинення (обмеження) розподілу природного газу (газопостачання) та/або припиняти (обмежувати) розподіл природного газу (газопостачання) Акціонерному товариству "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" .
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.12.2020 заяву Акціонерного товариства "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" про забезпечення позову задовольнити повністю.
Заборонено Акціонерному товариству «Оператор Газорозподільної системи «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ», його структурним та відокремленим підрозділам вчиняти будь-які дії з припинення (обмеження) розподілу природного газу (газопостачання) та/або припиняти (обмежувати) розподіл природного газу (газопостачання) Акціонерному товариству "Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат" .
22.02.2022 Акціонерним товариством "Оператор Газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" подано заяву про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.12.2020 у справі № 904/7013/20.
В обґрунтування клопотання заявник зазначає наступне
- підставою позову, а відтак, і заяви про забезпечення позову слугувало рішення у справі № 640/1125/20, яке набрало законної сили, про скасування постанови НКРЕП № 3018 від 24.12.2019 "Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ "Дніпропетровськгаз", однак постановою Верховного Суду від 23.12.2021 у справі №640/1125/20 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2020 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва;
- наразі справа № 640/1125/20 перебуває на новому розгляді у суді першої інстанції, що свідчить про те, що підстави для забезпечення позову для АТ "Дніпроазот" відпали, оскільки постанова НКРЕП № 3018 від 24.12.2019 "Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ "Дніпропетровськгаз" наразі є чинною;
- підстави для невиконання укладеного між сторонами договору у позивача відсутні, проте, внаслідок застосованих заходів забезпечення позову АТ "Дніпропетровськгаз" обмежене у здійсненні своїх функцій як оператора ГРМ та позбавлене механізмів реалізації своїх прав щодо забезпечення належного виконання зі сторони позивача умов договору.
З огляду на викладене, заявник вважає, що наявні підстави для скасування заходів забезпечення позову.
Ухвалою суду від 18.02.2022 зупинено провадження у справі № 904/7013/20 до розгляду Центральним апеляційним господарським судом заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім "Марганецький ГЗК" про роз'яснення постанови Центрального апеляційного господарського суду від 26.01.2022 по справі № 904/7013/20.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 04.05.2022 відмовлено у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Торгового Дому "Марганецький ГЗК" про роз'яснення постанови Центрального апеляційного господарського суду від 26.01.2022 у справі №904/7013/20.
06.05.2022 справу № 904/7013/20 повернуто до Господарського суду Дніпропетровської області.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 12.05.2022 прийнято до розгляду заяву про скасування заходів забезпечення позову та призначено судове засідання на 17.05.2022.
Ухвалою суду від 17.05.2022 відкладено розгляд заяви до 14.06.2022.
Позивач 26.05.2022 подав до суду заперечення на клопотання відповідача про скасування заходів забезпечення позову, в яких він зазначає наступне:
- застосовані заходи забезпечення позову відповідають положенням статті 136 Господарського процесуального кодексу України;
- підстави, на яких ґрунтувалась ухвала, на теперішній час не відпали та продовжують існувати;
- відповідач може у будь-який час повторно припинити (обмежити) газопостачання позивачу;
- на теперішній час продовжує існувати спір, який розглядається Окружним адміністративним судом м. Києва у справі № 640/1125/20, предметом розгляду якої є правомірність прийняття постанови НКРЕКП від 24.12.2019 № 3018, та який виник з приводу ціни, за якою позивач має сплачувати за надані відповідачем послуги з розподілу природного газу у 2020 році;
- підставою застосування заходів забезпечення позову у цій справі була вчинення фактичних дій відповідачем, спрямованих на обмеження (припинення) розподілу природного газу.
Розглянувши в судовому засіданні 14.06.2022 заяву Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" про скасування заходів забезпечення позову суд зазначає про таке.
Відповідно до частин 1, 2 статті 145 Господарського процесуального кодексу України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду.
Забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, а тому господарський суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.
Суд зазначає, що задовольняючи заяву позивача про вжиття заходів забезпечення позову, господарським судом було здійснено оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо доцільності вжиття відповідних заходів з урахуванням, зокрема, наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, адекватності заходу до забезпечення позову, тобто його відповідність вимогам, на забезпечення яких він вживається, а також справедливого балансу інтересів сторін у справі, прийнято до уваги, що обраний вид забезпечення позову не призводить до невиправданого обмеження майнових прав відповідача.
Судом було встановлено, що запропоновані позивачем заходи до забезпечення позову відповідають позовним вимогам, на забезпечення яких позивач просив вжити ці заходи. При цьому судом враховано співвідношення права (інтересу), про захист яких просить позивач.
Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі з метою запобігання потенційним труднощам у подальшому виконанні такого рішення.
Верховний Суд України у постанові від 18.01.2017 у справі № 6-2552цс16 зазначив, що забезпечення позову по суті - це обмеження суб'єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або інших осіб з метою забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника).
Суд зазначає, що фактично, доводи відповідача щодо необхідності скасування заходів забезпечення позову ґрунтуються на тому, що внаслідок застосованих заходів забезпечення позову, Акціонерне товариство "Дніпропетровськгаз" обмежене у здійсненні своїх функцій як Оператора ГРМ та позбавлене механізмів реалізації своїх прав щодо забезпечення виконання зі сторони позивача умов договору.
При цьому, підставою застосування заходів забезпечення позову у цій справі було вчинення фактичних дій відповідачем, спрямованих на обмеження (припинення) розподілу природного газу, з приводу чого судом було зазначено, що у разі невжиття заходів забезпечення позову (за умови виконанням відповідачем надісланого на адресу позивача повідомлення про припинення газопостачання) це може суттєво ускладнити ефективний захист прав позивача, зважаючи на те, що припинення газопостачання буде фактично свідчити про призупинення виконання відповідачем договору, який укладено між сторонами.
Разом з тим, суд зазначає, що заходи забезпечення позову не позбавляють відповідача у реалізації його прав на захист його порушених прав та інтересів, а лише обмежують йому можливість обмеження (припинення) газопостачання позивачу в односторонньому порядку. При цьому встановлені судом обмеження, враховуючи підстави застосування заходів забезпечення позову та обставини спору між сторонами, є цілком обґрунтовані та спрямовані на запобігання суттєвого ускладнення ефективного захисту прав позивача. Застосовані заходи забезпечення відповідають критеріям розумності, обґрунтованості і адекватності та наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, не призводять до негативних наслідків для відповідача.
Також, суд вважає за необхідне зазначити, що Постанова НКРЕКП від 24.12.2019 №3018 рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.06.2020 у справі №640/1125/20, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020 у справі № 640/1125/20, визнана протиправною та скасована.
В той же час, в подальшому постановою від 23.12.2021 у справі № 640/1125/20 Верховний Суд касаційні скарги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг і Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" задовольнив частково, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2020 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020 скасував, а справу направив на новий розгляду до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Таким чином, на сьогоднішній час у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа № 640/1125/20, предметом розгляду якої є правомірність прийняття постанови НКРЕКП від 24.12.2019 № 3018.
За таких обставин, на сьогодні продовжує існувати спір між сторонами, який розглядається у цій справі.
Враховуючи викладене, суд вважає, що заявником не доведено належними та допустимими доказами наявність зміни обставин, які стали підставою для вжиття заходів забезпечення позову, або відсутність об'єктивної потреби у забезпеченні позову, що в силу приписів чинного процесуального законодавства є підставами для скасування заходів забезпечення позову.
Вжиті судом заходи забезпечення позову підлягають скасуванню, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.
Суд зазначає, що на момент розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову підстави для скасування вжитих заходів забезпечення позову відсутні, оскільки обставини, які спричинили застосування заходів забезпечення позову не змінилися та не відпали. Протилежного заявником не доведено.
Відтак, суд дійшов висновку, що заява відповідача про скасування заходів забезпечення позову не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 145, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
У задоволенні заяви Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.12.2020 по справі № 904/7013/20 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили після її оголошення та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 256 Господарського процесуального кодексу України до Центрального апеляційного господарського суду.
Повний текст складено 17.06.2022.
Суддя І.Ф. Мельниченко