ЄУН справи 678/166/22
Провадження № 3-678-337/22
15 червня 2022 року смт Летичів
Летичівський районний суд Хмельницької області в складі головуючого-судді Лазаренка А. В. розглянувши адміністративні матеріали № 34, які надійшли з Відділу поліції №3 Хмельницького районного управління поліції ГУ НП в Хмельницькій області НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Летичівським РВ 18.12.2001 року, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , фізична особа-підприємець,
за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,
встановив:
03 червня 2022 року на адресу Летичівського районного суду Хмельницької області з відділу поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення після її дооформлення.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №384827 від 28.01.2022 року, ОСОБА_1 ставиться в вину те, що вона: «28.01.2022 року близько 13 год. 00 хв. в смт.Меджибіж, по вул.Ранковій, в магазині «Продукти» будучи ФОП не забезпечила нанесення маркування ліній відстань 1,5 м. в черзі чим порушила постанову КМУ №1236 від 09.12.2020 року, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП».
Дослідивши надані матеріали, суд приходить до висновку повернути справу до відділу поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області (смт Летичів, вул.І.Франка, 20, Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області, п.і.31500) для доопрацювання (належного оформлення), оскільки зазначені в ухвалі Летичівського районного суду від 14.02.2022 року невідповідності протоколу вимогам ст.256 КУпАП та «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року (ч.9 Розділу ІІ) так і не були усунуті.
Зокрема, п.2 ст.278 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №384827 від 28.01.2022 року не вірно вказано прізвище особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме зазначено прізвище « ОСОБА_2 », хоча відповідно до наявної у матеріалах справи копії паспорту серії НОМЕР_2 виданого Летичівським РВ УМВС України в Хмельницькій області 18.12.2001 року, прізвище зазначено « ОСОБА_3 ».
Формулювання обвинувачення у викладеній в протоколі формі не відповідає вимогам КУпАП, що позбавляє особу, щодо якої складено протокол, можливості ефективно захищатися від пред'явленого обвинувачення (порушено право на захист) і робить неможливим об'єктивний розгляд справи.
Також в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №384827 від 28.01.2022 року не зазначено (не розкрито) суть правопорушення, яке ставиться у вину ОСОБА_4 виходячи із диспозиції ч.1 ст.44-3 КУпАП, а саме не зазначено нормативний акт (його статтю, частину, пункт, абзац статті), з викладенням змісту певної норми та вимоги якого порушила ОСОБА_4 (ст.44-3 КУпАП є бланкетною нормою Закону).
Відповідальність за ч.1 ст.44-3 КУпАП, настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, що також не відповідає тим обставинам, які викладені в протоколі.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Приписами ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного їх складення повернути для належного оформлення (доопрацювання).
За наведених обставин матеріали справи на підставі п.2 ст.278 КУпАП слід повернути до відділу поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання (належного оформлення), під час якого необхідно правильно (у відповідності до вимог вищевказаних чинних нормативних актів) скласти протокол про адміністративне правопорушення.
У разі пред'явлення особі нового (конкретного) обвинувачення (правильного складення протоколу про адміністративне правопорушення) слід виконати вимоги ст.ст.254, 256 КУпАП, звернувши при цьому увагу, що згідно з вимогами вищезазначеної Інструкції (наказ №1376 від 06.11.2015 року) усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до нього, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено (п.п.6, 7).
На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст.7, 245, 256, 278 КУпАП,
постановив:
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №384827 від 28.01.2022 року) за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до відділу поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області (смт Летичів, вул. І.Франка, 20, Хмельницького району Хмельницької області, п.і.31500) для доопрацювання (належного оформлення, оформлення нового протоколу про адміністративне правопорушення).
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя А. В. Лазаренко