479/322/22
3/479/186/22
17 червня 2022 року смт.Криве Озеро
Суддя Кривоозерського районного суду Миколаївської області Репушевська О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділення поліції №3 Первомайського РВП Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , не працюючої, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,
- за ч.3 ст.178 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До Кривоозерського районного суду Миколаївської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.178 КУпАП ОСОБА_1 , згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №743992 від 10 червня 2022 року.
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до положень п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, суддя вирішує питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Так, відповідно до вимог ст.ст.252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У випадках складання протоколу без додержання вимог ст.256 КУпАП суддя зобов'язаний своєю постановою повернути протокол відповідному органу для належного оформлення (п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23 грудня 2005 року).
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є, зокрема, протокол про адміністративне правопорушення. Згідно п.2.3 Інструкції про порядок оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення затвердженої наказом Уповноваженого Верховної Ради з прав людини від 16 лютого 2015 №3/02-15 у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата i місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків i потерпілих, якщо вони є; наявність або відсутність пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Так, у протоколі серії ВАБ №743992 від 10 червня 2022 року відсутні дані щодо того, що ОСОБА_1 вчинила дії, передбачені частиною першою цієї статті, та двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або перебувала в громадських місцях у п'яному вигляді, також відсутні дані щодо свідків, проте до матеріалів додані письмові пояснення свідків.
Суддя звертає увагу, що обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Зазначені недоліки не дають можливості суду встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність правопорушника та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" від 17 жовтня 2014 року передбачено, що суди мають повертати протоколи про адміністративне правопорушення, у разі недодержання при їх складанні вимог ст.256 КУпАП, для доопрацювання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.278, 283, 284 КУпАП, суддя, -
Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 за ч.3 ст.178 КУпАП до відділення поліції №3 Первомайського РВП Головного управління Національної поліції в Миколаївській області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя :