про повернення позовної заяви
21 липня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-2540/10/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, ОСОБА_2, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про скасування рішення Чернівецької міської ради від 26 листопада 2009 року № 1124 в частині надання у власність ОСОБА_2 частки земельної ділянки, що перебуває у користуванні позивача. Однак нею не враховані вимоги предметної підсудності при подачі адміністративного позову до суду.
Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування.
До органів місцевого самоврядування, згідно ст.. 140 Конституції України та статтей 5 і 11 Закону України «Про місцеве самоврядування», зокрема, віднесені виконавчі комітети, відділи, управління та інші виконавчі органи сільської, селищної, міської, районної у місті ради.
Як вбачається з адміністративного позову, позивачем пред'явлено вимоги до органу місцевого самоврядування про скасування його рішення, а тому Чернівецький окружний адміністративний суд неповноважний щодо розгляду спорів предметом оскарження яких є рішення, дії чи бездіяльність органу місцевого самоврядування, їх службових чи посадових осіб.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 204 КАС України підставою для скасування судового рішення є розгляд і вирішення справи неповноважним складом суду.
За загальним правилом предметна підсудність адміністративних справ не може бути змінена, а вирішення справи з порушенням правил предметної підсудності є підставою для скасування такого рішення.
Таким чином, позовна заява помилково пред'явлена до Чернівецького окружного адміністративного суду з порушенням правил предметної підсудності щодо вимог заявлених до відповідача і підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню позивачу, що, в свою чергу, не позбавляє права позивача повторно звернутися з позовною заявою до Шевченківського районного суду- уповноважного суду в установленому законом порядку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву повернути позивачу.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження
Суддя О.Я.Бойко