15 червня 2022 року
м. Київ
справа № 420/7667/21
адміністративне провадження № К/990/13374/22
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Тацій Л.В. перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2021 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі № 420/7667/21 за позовом Приватного підприємства "Фобос" до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправним та скасування припису № ОД075/348/АВ/П від 19.03.2021, -
31 травня 2022 року до Верховного Суду засобами поштового зв'язку надійшла касаційна скарга Головного управління Держпраці в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2021 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі № 420/7667/21.
При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне.
Відповідно до частини першої статті 328 КАСУ України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Суд встановив, що касаційна скарга подана засобами поштового зв'язку від імені Головного управління Держпраці в Одеській області, однак безпосередній підпис заявника відсутній, натомість, касаційна скарга містить QR-код електронного підпису, що у відповідності до вимог пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України є підставою для повернення касаційної скарги.
Разом з цим, Суд зазначає, що у відповідності до приписів частини сьомої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України альтернативою звернення учасників справи до суду з позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов'язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи з використанням підсистеми "Електронний суд".
Такі висновки Суду узгоджуються з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, сформульованою у постановах від 10.02.2021 у справі № 9901/335/20, від 03.06.2021 у справі № 9901/82/21 та від 01.07.2021 у справі № 9901/76/21, від 08.07.2021 у справі № 9901/75/21.
Отже, звернення до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду засобами поштового зв'язку з використанням електронного цифрового підпису, є способом, який не передбачений чинним процесуальним законодавством.
Враховуючи наведене, у відповідності до пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України, -
Касаційну скаргу Головного управління Держпраці в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2021 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 у справі № 420/7667/21 за позовом Приватного підприємства "Фобос" до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправним та скасування припису № ОД075/348/АВ/П від 19.03.2021 - повернути скаржнику.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій