14 червня 2022 року Справа № 280/2532/22
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про перехід із спрощенного в загальне позовне провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
Представник Позивача: Адвокат Федоров Максим Дмитрович (Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю ЗП № 001645 від 26.04.2018, ІПН НОМЕР_2, 69035, м. Запоріжжя, а/с 7569, який діє у складі Адвокатського об'єднання «Юридична компанія Черкащина» Код ЄДРПОУ - 43404325,
до відповідача - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (код ЄДРПОУ: 38625593, 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65)
про скасування наказу та зобов'язання вчинити дії,-
16 лютого 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), до Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі по тексту - відповідач) в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ (по особовому складу) т.в.о. начальника ГУ ДСНС в Запорізькій області від 19.11.2021 № 238-В та зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області відновити ОСОБА_1 виплату грошової компенсації за піднайом (найом, оренду) позивачем жилого приміщення починаючи з вересня 2021 року;
- стягнути з відповідача на користь позивача сплачені судові витрати, в тому числі витрати на професійну правову допомогу;
- вирішити питання про розподіл судових витрат після ухвалення рішення по суті позовних вимог.
20 травня 2022 р. ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощенного позовного провадження. Судове засідання призначено на 14 червня 2022 року об 09 год. 00 хв.
13 червня 2022 року, через канцелярію суду вх. №21246 від представника відповідача надійшло до суду клопотання про перехід із спрощенного в загальне позовне провадження. Клопотання обгрунтоване тим, що справа є складною.
Представник позивача проти задоволення судом клопотання відповідача про перехід із спрощенного в загальне позовне провадження заперечив, про що свідчить надпис представника на клопотанні відповідача, датований 14.06.2022. Представник позивача вважає, що дане клопотання направлене на затягування розгляду справи. Просить суд розглянути дане клопотання за відсутності позивача та його представника.
Розглянувши таке клопотання суд прийшов до висновку про його задоволення.
У відповідності до частини другої статті 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у ст. 44 цього Кодексу. Зокрема підпункт 3 частини третьої ст. 44 КАС України надає право третій особі подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду та інше.
Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Враховуючи клопотання представника відповідача, складність даної справи, а також скорочені строки розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд вважає за необхідне призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.
За приписами ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
За приписами ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Таким чином, суд прийшов до висновку про задоволеня клопотання представника відповідача про перехід із спрощенного в загальне позовне провадження.
Керуючись статтями 44, 51, 77, 80, 171, 173, 180 та 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (код ЄДРПОУ: 38625593, 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65) про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження - задовольнити.
2. Перейти до розгляду справи № 280/2532/22 за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (код ЄДРПОУ: 38625593, 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65) про скасування наказу та зобов'язання вчинити дії - за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 07 липня 2022 року о/об 14 год. 00 хв., яке буде проводитися суддею Сацьким Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, зала судових засідань № 10.
4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Запропонувати учасникам справи надати у судове засідання: докази, на які вони посилаються у позові, відзиві та поясненнях, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів - у справу, оригінали - суду для огляду.
8. В підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
9. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набрала законної сили 14 червня 2022 року та оскарженню не підлягає.
Суддя Р.В. Сацький