вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції
"15" червня 2022 р. Cправа № 902/83/22
Господарський суд Вінницької області у складі судді Шамшуріної Марії Вікторівни,
розглянувши матеріали справи
за позовом керівника Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області (22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Пушкіна, 34, код 02909909)
в інтересах держави в особі:
1) Козятинської міської ради (22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Героїв Майдану, 24, код 03084799);
2) Північного офісу Держаудитслужби (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18, код 40479560)
до відповідача-1: Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради (22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Грушевського, 23, код 40571817)
до відповідача-2: Фізичної особи - підприємця Завальнюка Ігоря Васильовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
про визнання недійсним рішення від 26.08.2021 про визнання переможцем закупівлі, визнання недійсним договору підряду № 1 від 06.09.2021, визнання недійсним додаткової угоди від 03.12.2021 №1, визнання недійсним додаткової угоди від 30.12.2021 №2
У провадженні Господарського суду Вінницької області перебуває справа №902/83/22 керівника Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі: Козятинської міської ради Вінницької області та Північного офісу Держаудитслужби до Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області та Фізичної особи - підприємця Завальнюка Ігоря Васильовича у якій прокурор просить:
- визнати недійсним рішення уповноваженої особи Управління житлово- комунального господарства Козятинської міської ради, оформлене протоколом від 26.08.2021 про визнання ФОП Завальнюка Ігоря Васильовича переможцем закупівлі № UА-2021-07-30-000955-а;
- визнати недійсним договір підряду № 1 від 06.09.2021, укладений між Управлінням житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області та ФОП Завальнюком Ігорем Васильовичем з капітального ремонту дорожнього покриття та тротуару з влаштуванням велодоріжки по вул. Куликівського в м. Козятин Вінницької області;
- визнати недійсним додаткову угоду від 03.12.2021 №1 до договору підряду №1 від 06.09.2021 укладену між Управлінням житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області та ФОП Завальнюком Ігорем Васильовичем;
- визнати недійсним додаткову угоду від 30.12.2021 №2 до договору підряду №1 від 06.09.2021 укладену між Управлінням житлово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області та ФОП Завальнюком Ігорем Васильовичем.
Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення уповноваженої особи Управління житлово-комунального господарства Козятинської міської ради, оформлене протоколом від 26.08.2021 про визнання ФОП Завальнюка Ігоря Васильовича переможцем закупівлі № UА-2021-07-30-000955-а та укладений на його підставі договір підряду № 1 від 06.09.2021 та додаткові угоди до договору не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
У судовому засіданні 31.05.2022 року суд постановив ухвалу про відкладення розгляду справи № 902/83/22 по суті на 16.06.2022 року о 12:00 год., яку занесено до протоколу судового засідання.
До суду 14.06.2022 від представника відповідача 1 - Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області надійшла заява про призначення справи до слухання 16.06.2022 року о 12:00 в режимі відеоконференції та допуску представника відповідача адвоката Кузьмінського Ю.В. до участі у судовому засіданні 16.06.2022 року о 12:00 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через систему "EasyCon".
Відповідно до положень частин 1-4 статті 197 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
На виконання Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 року № 196, затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку, учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Згідно пункту 1 розділу ІІІ Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. При цьому в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
Радою суддів України згідно з пунктом 6 Рекомендацій від 02 березня 2022 року щодо роботи судів в умовах воєнного стану (далі - Рекомендації) рекомендовано виважено підходити до питань, пов'язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.
Як вбачається із заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", остання подана 14.06.2022 року.
Розглядаючи вказану заяву, судом враховано, що належне здійснення учасниками справи своїх процесуальних прав та обов'язків, а також дотримання судом розумних строків розгляду справи об'єктивно залежить від дії обставин, що обумовлені введенням в Україні воєнного стану внаслідок збройної агресії.
Згідно частини 6 статті 4 ГПК України жодна особа не може бути позбавлена права на участь у розгляді своєї справи у визначеному законом порядку.
З огляду на вищезазначене, з метою забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків, беручи до уваги, що Господарський суд Вінницької області має технічну можливість провести судове засідання за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" у визначені дату і час, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області адвоката Кузьмінського Ю.В. про участь у судовому засіданні 16.06.2022 року о 12:00 годині в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів через систему "EasyCon".
Керуючись статтями 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Задовольнити заяву представника Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області адвоката Кузьмінського Ю.В. про участь у судовому засіданні у справі №902/83/22, призначеному на 16.06.2022 року о 12:00 годині, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
2. Проведення судового засідання 16.06.2022 року о 12:00 годині у справі №902/83/22 у режимі відеоконференції здійснити за допомогою системи відеоконференцзв'язку "EasyCon" (https://easycon.com.ua/).
3. Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за межами приміщення суду представнику Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області необхідно використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом до мережі Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
4. Забезпечити участь представника Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області у судовому засіданні у справі №902/83/22, призначеному на 16.06.2022 року о 12:00 годині, в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 за №169.
5. Роз'яснити представнику Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради Вінницької області, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
6. Попередити учасників справи, що відповідно до частини 4 статті 197 ГПК України, пункту 5 розділу І Порядку ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи.
7. Інструкція участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" знаходиться за вебпосиланням: https://easycon.com.ua/vkz_help_uk-ua.pdf.
8. Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою inbox@vn.arbitr.gov.ua.
9. Примірник ухвали надіслати сторонам засобами електронного зв'язку на відомі суду електронні адреси: khmilnyk@vin.gp.gov.ua; sekretariat@vin.gp.gov.ua; vinnoblprok02@gmail.com; rada@komr.gov.ua; 262600@dasu.gov.ua; jkgkoz@ukr.net; makarzava@ukr.net; Yurchenko.taras7@gmail.com.
10. Ухвала набирає законної сили згідно статті 235 ГПК України з моменту її підписання та відповідно до вимог частини 1 статті 255 ГПК України окремо від рішення суду першої інстанції оскарженню не підлягає.
Ухвала підписана 15.06.2022 року.
Суддя Шамшуріна М.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи;
2 - Хмільницька окружна прокуратура Вінницької області, 22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Пушкіна, 34; khmilnyk@vin.gp.gov.ua; Вінницька обласна прокуратура (sekretariat@vin.gp.gov.ua; vinnoblprok02@gmail.com);
3 - Козятинська міська рада Вінницької області, 22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Героїв Майдану, 24; rada@komr.gov.ua
4 - Північний офіс Держаудитслужби, 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18; 262600@dasu.gov.ua;
5 - Управління жилово-комунального господарства Козятинської міської ради, 22100, Вінницька обл., м. Козятин, вул. Грушевського, 23; jkgkoz@ukr.net;
6 - Фізична особа - підприємець Завальнюк Ігор Васильович, АДРЕСА_1 ; makarzava@ukr.net; Yurchenko.taras7@gmail.com.