про залишення апеляційної скарги без руху
15 червня 2022 року м. Харків Справа № 917/59/22
Східний апеляційний господарський суд у складі судді:
суддя Геза Т.Д.
розглянувши апеляційну скаргу Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (вх.№633 П/1),
на ухвалу господарського суду Полтавської області від 05.05.2022 (суддя - Сірош Д.М., постановлена в м. Полтаві 05.05.2022),
у справі №917/59/22
за позовом: Комунального підприємства “Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради”, м. Полтава,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Департамент охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації, м. Полтава,
до: Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, м. Лубни, Полтавської області,
про визнання частково недійсним рішення,
Комунальне підприємство “Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради” звернулося до Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області з позовом про визнання недійсним пункту 8 рішення 14 сесії 8 скликання Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області від 16.12.2021 “Про припинення права користування землею”.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 31.01.2022 у справі №917/59/22 задоволено заяву про вжиття заходів забезпечення позову.
Заборонено Лубенській міській раді Лубенського району Полтавської області (код ЄДРПОУ 21053182, адреса: 37500, м. Лубни, Полтавська область, вул. Ярослава Мудрого, 33) у будь-який спосіб розпоряджатися земельною ділянкою площею 859,5 га, що розташована на території Лубенської міської територіальної громади та визначена у Державному акті на право постійного користування землею від 15.04,1997 серія І-ПЛ № 003181, у тому числі відчужувати земельну ділянку або її частини, здійснювати поділ земельної ділянки, приймати рішення про відведення земельної ділянки або її частини на користь фізичних осіб та юридичних осіб до вирішення спору по суті..
18.04.2022 Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області звернулась до господарського суду Полтавської області з клопотанням про скасування заходів забезпечення позову (вх. № 2602).
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 05.05.2022 у справі №917/59/22 у задоволенні клопотання Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про скасування заходів забезпечення позову відмовлено.
16.05.2022 Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу господарського суду Полтавської області від 05.05.2022 у справі №917/59/22, в якій просить зазначену ухвалу скасувати, клопотання про скасування заходів забезпечення позову задовольнити.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.06.2022 сформовано наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Геза Т.Д., суддя Тихий П.В., суддя Терещенко О.І.
Дослідивши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не відповідає вимогам Глави 1 Розділу IV ГПК України з наступних підстав.
Пунктом 1 частини 3 статті 258 ГПК України встановлено, що до апеляційної скарги додаються довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень.
Таким чином, вимогами ГПК України на заявника апеляційної скарги покладений обов'язок надавати до апеляційної скарги докази наявності повноважень представника на підписання апеляційної скарги за відсутності їх в матеріалах справи.
Частиною 1 статті 58 ГПК України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Отже, наведені вище положення законодавства передбачають можливість здійснення процесуального представництва юридичної особи, як в порядку самопредставництва, так й іншими особами, як представниками юридичної особи.
Самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови (уповноваженого члена) колегіального виконавчого органу безпосередньо діяти від імені такої особи без довіреності, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.
У порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких підтверджуються відповідно до частини 3 статті 56 ГПК України.
Аналіз наведених вище законодавчих положень дає підстави для висновку, що визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб'єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження (довіреності).
Наведена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 23.11.2020 у справі № 908/592/19
При дослідженні матеріалів апеляційної скарги судом встановлено, що апеляційна скарга підписана представником відповідача Іващенко О.Г.
Однак, до матеріалів апеляційної скарги не надано доказів (статут, положення, трудовий договір (контракт)(самопредставництво юридичної особи) на підтвердження повноважень Іващенко О.Г. на представництво інтересів Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області у суді апеляційної інстанції на дату звернення з апеляційною скаргою.
Разом з цим, відповідно до пункту 3 частини 3 статті 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.
Частиною першою статті 259 ГПК України встановлено, що особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.
Отже, у відповідності до положень Господарського процесуального кодексу України обов'язок надсилання копій іншим учасникам у справі покладається на апелянта.
Натомість, скаржником до апеляційної скарги не додано доказів направлення (листа з описом вкладення) копій апеляційної скарги з додатками на адресу: Комунального підприємства “Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради” та Департаменту охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації.
Дані обставини підтверджуються актом Східного апеляційного господарського суду від 10.06.2022.
Згідно з частиною 2 статті 260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 174 ГПК України суддя, встановивши , що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням викладеного, суддя-доповідач дійшов висновку, що апеляційна скарга подана з порушенням вимог статті 258 ГПК України.
Враховуючи викладене, апеляційну скаргу Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області слід залишити без руху на підставі статті 260 ГПК України та встановити десятиденний строк з дня вручення ухвали скаржнику для виправлення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись статтями 174, 234, 235, 256, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд
Апеляційну скаргу Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області на ухвалу господарського суду Полтавської області від 05.05.2022 у справі № 917/59/22 - залишити без руху.
Лубенській міській раді Лубенського району Полтавської області усунути впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали недоліки, встановлені при поданні апеляційної скарги.
При не усуненні недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, скарга вважається неподаною і повертається скаржнику відповідно до ч. 4 ст. 174 ГПК України.
Витребувати у господарського суду Полтавської області матеріали справи №917/59/22.
Запропонувати учасникам справи свої процесуальні права та обов'язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду: inbox@eag.court.gov.ua та телекомунікаційної мережі “Електронний суд”.
Учасникам справи повідомити Східному апеляційному господарському суду офіційні електронні адреси, зареєстровані в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" у відповідності до ст. 6 ГПК України
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Суддя Т.Д. Геза