Справа № 201/3220/22
Провадження № 1-кс/201/959/2022
Іменем України
03 червня 2022 року м. Дніпро
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у залі суду в м. Дніпро клопотання старшого слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, у межах кримінального провадження № 42022042020000018 від 07.02.2022р. за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
До суду надійшло погоджене прокурором клопотання слідчого про надання дозволу на проведення тимчасового доступу.
В клопотанні зазначено, що вивченням реєстру діючих договорів оренди державного майна на території Соборного району міста Дніпра встановлено факти зловживання службовим становищем посадовими особами вищих навчальних закладів в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби під час використання, в порушення Закону України «Про освіту», майна вищих навчальних закладів, яке надано в оренду суб'єктам господарювання, не за навчально-виховним процесом відповідних навчальних закладів.
З метою перевірки вищевказаної інформації прокурором Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра 09.02.2022р. до ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено запит в порядку ст. 93 КПК України за вих. №04/53-1061ВИХ-22 (зареєстровано за вихідним номером №59 від 09.02.2022 року) з метою отримання копій документів:
- перелік державного майна (нежилих приміщень), станом на 08.02.2022, балансоутримувачем якого є ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- договори оренди державного майна (нежилих приміщень), які перебувають на балансі ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », укладені протягом 2020-2022 року.
Відповіді на запит ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надано.
Згідно отриманої інформації за вих. №10-007-01381 від 04.05.2022 року від ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено, що певне майно, яке перебуває на балансі ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває в оренді. Зокрема:
- згідно договору №12/02-2071-од від 01.12.2005р. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » орендує 70.3 метри нерухомого майна;
- згідно договору №12/02-5762-ОД від 30.04.2015 р. ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » орендує 60 метрів нерухомого майна;
- згідно договорів №12/02-6864-од від 11.11.2019 р. №12/02-6932-од від 20.01.2020 р., №12/02-6953-од від 20.01.2020 р., №12/02-6954-од від 20.01.2020 р. ФОП ОСОБА_5 орендує відповідно 2,5; 2.5; 2.5 та 2.5 метри нерухомого майна;
- згідно договорів №12/02-6933-од від 05.12.2019 р., №12/02-6951-од від 05.12.2019 р., №12/02-6950-од від 05.12.2019 р., №12/02-7023-од від 07.02.2020 р., ФОП ОСОБА_6 орендує відповідно 2,5; 3; 3; 3 метри нерухомого майна.
Згідно зі ст. 80 ЗУ «Про освіту» до майна закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти належать: нерухоме та рухоме майно, включаючи будівлі, споруди, земельні ділянки, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло тощо; майнові права, включаючи майнові права інтелектуальної власності на об'єкти права інтелектуальної власності, зокрема інформаційні системи, об'єкти авторського права та/або суміжних прав; інші активи, передбачені законодавством.
Майно закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти належить їм на правах, визначених законодавством. Порядок, умови та форми набуття закладами освіти прав на землю визначаються Земельним кодексом України. Основні фонди, оборотні кошти та інше майно державних і комунальних закладів освіти не підлягають вилученню, крім випадків, встановлених законом. Об'єкти та майно державних і комунальних закладів освіти не підлягають приватизації чи використанню не за освітнім призначенням, крім надання в оренду з метою надання послуг, які не можуть бути забезпечені безпосередньо закладами освіти, пов'язаних із забезпеченням освітнього процесу або обслуговуванням учасників освітнього процесу, з урахуванням визначення органом управління можливості користування державним нерухомим майном відповідно до законодавства. Кошти, отримані від використання вивільнених приміщень ліквідованих державних та комунальних закладів освіти, використовуються виключно на освітні потреби.
Заклади освіти всіх форм власності, зареєстровані у встановленому законом порядку, мають рівні умови користування нерухомим майном державної або комунальної власності, що передається в оренду.
Усі кошти, отримані від оренди нерухомого майна державного чи комунального закладу освіти, використовуються виключно на потреби цього закладу освіти.
Приймаючи до уваги положення ст. ст. 2, 9, 159-162 КПК України, просив надати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме:
- перелік державного майна (нежилих приміщень), станом на 23.05.2022, балансоутримувачем якого є ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- договори оренди державного майна (нежилих приміщень), які перебувають на балансі ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », укладені протягом 2020-2022 року, зокрема договорів:
- № 12/02-2071-од від 01.12.2005р., укладеного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
- №12/02-5762-ОД від 30.04.2015 р. ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » орендує 60 метрів нерухомого майна;
- №12/02-6864-од від 11.11.2019 р. №12/02-6932-од від 20.01.2020 р., №12/02-6953-од від 20.01.2020 р., №12/02-6954-од від 20.01.2020 р., укладених із ФОП ОСОБА_5 ;
- №12/02-6933-од від 05.12.2019 р., №12/02-6951-од від 05.12.2019 р., №12/02-6950-од від 05.12.2019 р., №12/02-7023-од від 07.02.2020 р., укладених із ФОП ОСОБА_6 .;
- інші договори за вказаний період, які перебувають у володінні ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи, що існує загроза передчасного розголошення відомостей, які стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, просив клопотання розглядати слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться у порядку ч. 2 ст.163 КПК України.
Від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання без його особистої участі.
Клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки наявні підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, адже вказані документи можуть бути використані як докази вчинення кримінального правопорушення, у т ч. осіб, у який вони знаходяться у розпорядженні.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Клопотання слідчоговідповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Слідчим у відповідності до ч. 6 ст. 163 КПК України доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Також з наданих суду документів вбачається, що існує обґрунтована підозра вчинення кримінального правопорушення такого ступеню тяжкості, що може бути підставою для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ.
Очевидно, що без отримання тимчасового доступу до документів про які просить слідчий неможливо отримати ці документи і, відповідно, неможливо визначити коло осіб причетних до злочину.
Отже органом досудового розслідування надано суду належні та достатні докази того, що дана слідча дія є необхідною в даному кримінальному провадженні, а дані які необхідно здобути слідчому мають суттєве значення для виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення кола причетних осіб, а також ефективного та повного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні, а тому клопотання підлягає задоволенню..
Відповідно до п. 7 ст. 164 КПК України строк дії ухвали не може перевищувати 2 місяця з дня постановлення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163-166, 309, 369-372 КПК України,
Клопотання задовольнити.
Надати прокурору Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів:
- перелік державного майна (нежилих приміщень), станом на 23.05.2022, балансоутримувачем якого є ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- договори оренди державного майна (нежилих приміщень), які перебувають на балансі ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », укладені протягом 2020-2022 року, зокрема договори:
- № 12/02-2071-од від 01.12.2005р., укладеного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
- №12/02-5762-ОД від 30.04.2015 р. ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » орендує 60 метрів нерухомого майна;
- №12/02-6864-од від 11.11.2019 р. №12/02-6932-од від 20.01.2020 р., №12/02-6953-од від 20.01.2020 р., №12/02-6954-од від 20.01.2020 р., укладених із ФОП ОСОБА_5 ;
- №12/02-6933-од від 05.12.2019 р., №12/02-6951-од від 05.12.2019 р., №12/02-6950-од від 05.12.2019 р., №12/02-7023-од від 07.02.2020 р., укладених із ФОП ОСОБА_6 .;
- інші договори за вказаний період, які перебувають у володінні ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .
При виконанні ухвали слідчий зобов'язаний пред'явити особі, яка зазначена в ухвалі, як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.
Уповноваженим особам ДВНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість тимчасово вилучити оригінали зазначених документів.
Особа, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов'язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді.
Строк дії цієї ухвали два місяці з дня постановлення.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1