Дата документу 06.06.2022
Справа № 334/8485/21
Провадження № 3/334/86/22
06 червня 2022 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Ісаков Д.О., за участю правопорушника ОСОБА_1 , захисника Желтобрюхова В.В., прокурора Палій В.І., розглянувши об'єднані матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого на посаді заступника військового комісара-начальник відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 , до 31 жовтня 2020 року заступник військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 - начальник відділення комплектування, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -
29 жовтня 2021 року відносно ОСОБА_1 був складений протокол №591 про адміністративне правопорушення, згідно якого 30 січня 2020 року наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) №26 на підполковника ОСОБА_1 , було покладено тимчасове виконання обов'язків військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 .
30 січня 2020 року заступник військового комісара-начальник відділення комплектування Запорізького ОМВК ОСОБА_2 , будучи т.в.о. військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_2 , діючи у власних майнових інтересах підписав наказ №18 «Про виплату військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_3 грошової надбавки за роботу в умовах режимних обмежень за січень 2020 року, яким надано доступ за номенклатурою посад», яким встановив в тому числі і собі грошову надбавку за січень 2020 у розмірі 10% від посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень. На підставі зазначеного наказу отримав додаткові грошові кошти до заробітної плати.
При цьому, ОСОБА_2 перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів, а саме суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об'єктивність та неупередженість прийняття рішень, не повідомив свого безпосереднього керівника в особі військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 (лист обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 09 вересня 2021 року №2140) про реальний конфлікт інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 172-7 КУпАП.
29 жовтня 2021 року відносно ОСОБА_1 був складений протокол №592 про адміністративне правопорушення, згідно якого 30 січня 2020 року наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) №26 на підполковника ОСОБА_1 , було покладено тимчасове виконання обов'язків військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 .
30 січня 2020 року заступник військового комісара-начальник відділення комплектування Запорізького ОМВК ОСОБА_2 , будучи т.в.о. військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_2 , діючи у власних майнових інтересах підписав наказ №18 «Про виплату військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_3 грошової надбавки за роботу в умовах режимних обмежень за січень 2020 року, яким надано доступ за номенклатурою посад», яким встановив, в тому числі і собі грошову надбавку за січень 2020 у розмірі 10% від посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень. На підставі зазначеного наказу отримав додаткові грошові кошти до заробітної плати.
Таким чином, у ОСОБА_2 під час підписання вищевказаного наказу вбачається приватний майновий інтерес, зумовлений бажанням отримати додаткові грошові кошти, чим вчинив адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 172-7 КУпАП.
29 жовтня 2021 року відносно ОСОБА_1 був складений протокол №589 про адміністративне правопорушення, згідно якого 30 січня 2020 року наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) №26 на підполковника ОСОБА_1 , було покладено тимчасове виконання обов'язків військового комісара Запорізького ОМВК.
03 лютого 2020 року заступник військового комісара-начальник відділення комплектування Запорізького ОМВК ОСОБА_2 , будучи т.в.о. військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_2 , діючи у власних майнових інтересах підписав наказ №22 «Про преміювання офіцерів, прапорщиків, військовослужбовців за контрактом (призовом) Запорізького ОМВК», яким встановив в тому числі і собі, премію за січень 2020 у розмірі 35% за особистий внесок в загальні результати роботи, сумління виконання службових обов'язків і бездоганну дисципліну. Крім того, тим самим наказом ОСОБА_2 , встановив, в тому числі і собі, надбавку за особливості проходження військової служби за січень 2020 року в розмірі 65% місячного грошового забезпечення. На підставі зазначеного наказу отримав додаткові грошові кошти до заробітної плати.
При цьому, ОСОБА_2 перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів, а саме суперечності між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливає на об'єктивність та неупередженість прийняття рішень, не повідомив свого безпосереднього керівника в особі військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 (лист обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 09 вересня 2021 року №2140) про реальний конфлікт інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення за ч.1 ст.172-7 КУпАП.
29 жовтня 2021 року відносно ОСОБА_1 був складений протокол №590 про адміністративне правопорушення, згідно якого 30 січня 2020 року наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) №26 на підполковника ОСОБА_1 , було покладено тимчасове виконання обов'язків військового комісара Запорізького ОМВК.
03 лютого 2020 року заступник військового комісара-начальник відділення комплектування Запорізького ОМВК ОСОБА_2 , будучи т.в.о. військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_2 , діючи у власних майнових інтересах підписав наказ №22 «Про преміювання офіцерів, прапорщиків, військовослужбовців за контрактом (призовом) Запорізького ОМВК», яким встановив в тому числі і собі, грошову надбавку за січень 2020 у розмірі 35% за особистий внесок в загальні результати роботи, сумління виконання службових обов'язків і бездоганну дисципліну. Тим самим наказом ОСОБА_2 , встановив, в тому числі і собі, надбавку за особливості проходження військової служби за січень 2020 року в розмірі 65% місячного грошового забезпечення.
На підставі зазначеного наказу отримав додаткові грошові кошти до заробітної плати. Таким чином, у ОСОБА_2 під час підписання вищевказаного наказу вбачається приватний майновий інтерес, зумовлений бажанням отримати додаткові грошові кошти, чим вчинив адміністративне правопорушення за ч.2 ст.172-7 КУпАП
Постановою від 06 червня 2022 року дані протоколи об'єднані в одне провадження.
В судовому засіданні ОСОБА_1 надав пояснення по суті правопорушення. В судовому засіданні захисник Желтобрюхов В.В. заявив клопотання про закриття адміністративної справи на підставі ст.38 КУпАП у зв'язку з тим, що на момент розгляду адміністративної справи сплину строки притягнення до адміністративної справи.
Прокурор у судовому засіданні вважав доведеним факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності.
Суд, вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов наступного висновку.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП України.
Відповідно до вимог ч.4 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Дані правопорушення були вчинені 30 січня 2020 року та 03 лютого 2020 року.
За таких обставин вбачається, що з моменту вчинення правопорушень минуло більше шести місяців і на момент розгляду справи скінчилися строки притягнення до адміністративної відповідальності, передбачені ч.4 ст.38 КУпАП, у зв'язку з чим провадження по справі підлягає закриттю в порядку п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.ст.2, 7, 9, 172-7, 221, 245, 247, 251, 252, 278-280, 283-285 КУпАП, суд, -
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення.
Суддя: Д.О.Ісаков