Справа № 496/1447/21
Провадження № 1-кс/496/906/22
13 червня 2022 року слідчий суддя Біляївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність СВ Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області,
ОСОБА_2 звернувся до суду з скаргою в якій просить суд:
1.Затребувати в Одеському РУП №2 матеріали поданих клопотань та зареєстрованих по Вх.№ № 278-Ш від 05.04.2021 року, 389-Ш від 22.04.2021 року, Б/н від 14.05.2021 року, 279-Ш від 06.04.2021 року, 310-Ш від 09.04.2021 року, 311-Ш від 09.04.2021 року, 364-Ш від 20.04.2021 року, 368-Ш від 21.04.2021 року, 388-Ш від 22.04.2021 року, 484-Ш від 13.05.2021 року, 505-Ш від 14.05.2021 року, 512-Ш від 17.05.2021 року, 567-Ш від 25.03.29021 року, 568-Ш від 08.06.2021 року, 569-Ш від 25.05.2021 року та інші подані клопотання та заяви до канцелярії Одеського РУП.
2. У зв'язку з грубим зловживанням службовими об'явками з винесенням постанови про закриття кримінального провадження від 31.07.2021 року начальником слідчого відділу Одеського РУП №2 ГУ НП в Одеській області ОСОБА_3 та зникнення матеріалів зі кримінального провадження №12021162250000280 від 03.04.2021 року , з попередньою кваліфікацією злочину ч.1 ст. 191, ч. 1 ст.185, ч.1 ст.289 КК України, а також злочинне перевищення своїх службових обов'язків, з корисних мотивів в порядку ст. 27 КПК України порушити кримінальне провадження по ст.ст. 125, 126 та 356 КК України у по факту скоєння злочину посадовими особами. Повідомлення про злочин зобов'язати невідкладно зареєструвати в ЄРДР по вище викладеним фактам вчинення кримінального порушення слідчими ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та виконуючого обов'язки на пальника слідчого відділу Одеського РУП №2 ОСОБА_3 та на підтвердження видати відповідний документ.
3.Визнати невиконання своїх обов'язків слідчих Одеського РУП №2 в кримінальному провадженню №12021162250000280 від 03.04.2021 року , з попередньою кваліфікацією злочину ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст.185, ч.1 ст.289 КК України, а також злочинне перевищення своїх службових обов'язків , з корисних мотивів, посадових осіб, з внесенням в офіційні документи завідомо неправдивих відомостей, що привело до особливо великих збитків потерпілим заявникам.
4. Ознайомити ОСОБА_2 з матеріалами кримінального провадження № 12021162250000280 від 03.04.2021 рок , з попередньою кваліфікацією злочину ч.1 ст. 191 КК України.
5.Визнати відсутність слідчих дій та кримінальне провадження № 12021162250000280 від 03.04.2021 року , з попередньою кваліфікаціє злочину за ч.1 ст. 191 КК України.
6.Зобов'язати слідчого винести рішення по всім клопотанням, які знаходяться в матеріалах справ з попередньою кваліфікаціє злочину ч.1 ст. 191, ч. 3 ст.185, ч.1 ст.289 КК України, здійснити слідчі заходи вказані клопотаннях, а під час проведення слідчих дій по виявленню мого майна та його упізнання, а також ознайомити з протоколом та іншими матеріалами справи.
Вивчивши зазначену скаргу та долучені до неї матеріали приходжу до наступного.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи- законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Отже, у ч.1 ст. 303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб'єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення на досудовому розслідуванні.
Бездіяльність, яка підлягає оскарженню, відповідно до зазначеної норми КПК України, передбачає три обов'язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо визначених кримінальним процесуальним законодавством обов'язків, для виконання яких встановлений конкретний строк.
Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, згідно з якою клопотання потерпілого і його представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити його за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає необхідним відкрити провадження в частині не розгляду слідчим клопотання які були подані ОСОБА_2 в рамках кримінального провадження 12021162250000280 від 03.04.2021 року та витребувати з Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області вказані клопотання.
Інші вимоги ОСОБА_2 відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України не можуть бути предметом судового розгляду слідчим суддею під час досудового розслідування, оскільки не входять у вищенаведений перелік.
Відповідно до ч.4 ст. ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Таким чином, відповідно до положень КПК України, слідчий суддя відкриває провадження по скарзі в частині вимог які підлягають оскарженню відповідно до 1 ст.303 КПК України.
Керуючись вимогами ст.303, 304 КПК України, -
Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині не розгляду слідчим клопотань які були подані ОСОБА_2 в рамках кримінального провадження 12021162250000280 від 03.04.2021 року.
В іншій частині вимог скарги - відмовити у відкритті провадження.
Призначити розгляд вказаної скарги на 14 годину 30 хвилин 20 червня 2022 року в приміщенні Біляївського районного суду Одеської області каб.№1.
Присутність у судовому засіданні особи, яка подала скаргу є обов'язковою.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1