13 червня 2022 рокуЛьвівСправа № П/857/10/22 пров. № П/857/10/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача Шинкар Т.І.,
суддів Іщук Л.П.,
Обрізка І.М.,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 та Міністерства юстиції України щодо вжиття заходів для забезпечення трансляції судового засідання у справі за позовною заявою Міністерства юстиції України до Політичної партії «Соціалістична партія України», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача, Служба безпеки України про заборону діяльності політичної партії,
18.05.2022 Восьмим апеляційним адміністративним судом зареєстрована позовна заява Міністерства юстиції України до Політичної партії «Соціалістична партія України», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача, Служба безпеки України про заборону діяльності політичної партії.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2022 відкрито провадження у справі №П/857/10/22 та 26.05.2022 призначено справу до судового розгляду у судовому засіданні на 15 червня 2022 року о 10:00 у залі судових засідань №1 Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).
27.05.2022 Восьмим апеляційним адміністративним судом зареєстроване клопотання ОСОБА_1 про проведення трансляції судового засідання у справах за позовами Міністерства юстиції України до політичних партій про заборону діяльності таких згідно з переліком, серед яких справа №П/857/10/22, яке передано судді-доповідачу 27.05.2022 о 14:30.
10.06.2022 судом апеляційної інстанції зареєстроване клопотання Міністерства юстиції України щодо вжиття заходів для забезпечення трансляції судового засідання у справи №П/857/10/22 у зв'язку з значним суспільним інтересом, яке передано судді-доповідачу 13.06.2022 о 9:30.
Клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції ні Міністерством юстиції України ні іншими учасниками справи до суду не подавалось.
Вирішуючи подані клопотання, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.
Відповідно до вимог частин 3 та 4 статті 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» розгляд справ у судах відбувається відкрито, крім випадків, установлених законом. У відкритому судовому засіданні мають право бути присутніми будь-які особи.
Особи, присутні в залі судового засідання, представники засобів масової інформації можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених законом. Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду. Якщо всі учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, здійснюється транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет в обов'язковому порядку.
Проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, а також трансляція судового засідання повинні здійснюватися без створення перешкод у веденні засідання і здійсненні учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав. Суд може визначити місце в залі судових засідань, з якого має проводитися фотозйомка, відеозапис.
Вказані вимоги Закону «Про судоустрій і статус суддів» кореспондуються з вимогами статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що особи, присутні в залі судового засідання, представники засобів масової інформації можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених цим Кодексом.
Отже, наведені вище норми надають можливість особам присутнім в залі судового засідання, представникам засобів масової інформації проводити трансляцію судового засідання з дозволу суду, жодних обмежень і заборон у фізичному доступі громадян до судових засідань в суді не встановлено.
Відповідно до положень Закону України «Про телебачення і радіомовлення» трансляція (телерадіотрансляція) - початкова передача, яка здійснюється наземними передавачами, за допомогою кабельного телебачення або супутниками будь-якого типу в кодованому або відкритому вигляді телевізійних чи радіопрограм, що приймаються населенням; пряма трансляція - безпосередня трансляція теле- або радіопередач без попереднього запису і монтажу.
При цьому, транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет в обов'язковому порядку здійснюється, виключно, якщо всі учасники справи беруть участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції. В інших випадках прийняття рішення щодо проведення трансляції судового засідання здійснюється з дозволу суду в разі доцільності.
Слід зауважити, що суд під час розгляду справи в судовому засіданні здійснює повне фіксування його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу, крім випадків, визначених цим Кодексом. Судове рішення (повне або скорочене), ухвалене у відкритому судовому засіданні, оголошується прилюдно у порядку, визначеному цим Кодексом.
Судом при вирішенні поданих клопотань враховано, що ні Міністерством юстиції України ні іншими учасниками справи не подано до суду клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, а, як сторона адміністративного процесу, Міністерство не позбавлено можливості проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених нормами КАС України; а Фещенко Ігор Станіславович не є учасником судового процесу.
Враховуючи вказані законодавчі положення, вищенаведені обставини, Восьмий апеляційний адміністративний суд приходить до переконання що в задоволенні клопотань щодо вжиття заходів для забезпечення трансляції судового засідання у справі №П/857/10/22 слід відмовити.
Керуючись статтями 10, 243, 248, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотань ОСОБА_1 та Міністерства юстиції України щодо вжиття заходів для забезпечення трансляції судового засідання у справі за позовною заявою Міністерства юстиції України до Політичної партії «Соціалістична партія України», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача, Служба безпеки України про заборону діяльності політичної партії відмовити.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді Л. П. Іщук
І. М. Обрізко