ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"10" червня 2022 р. справа № 300/2112/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації (вул. Чорновола, 12, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання до вчинення дій
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень від:
11.06.2021 №208 про відмову у призначенні допомоги з 01.07.2016 по 30.06.2020;
11.06.2021 №209 про відмову у призначенні допомоги з 01.05.2021 по 31.10.2021;
13.06.2021 реєстраційний номер 11660 про припинення з 01.06.2021 виплати соціальної допомоги;
06.12.2021 про утримання переплати з позивача в розмірі 20% від суми призначеної допомоги;
зобов'язання відповідача призначити та виплатити позивачу державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям за період з 01.05.2021 по 31.10.2021;
зобов'язання відповідача повернути позивачу утримані кошти згідно рішення від 06.12.2021 про утримання переплати в розмірі 20% від суми призначеної допомоги.
Ухвалою суду від 30.05.2022 позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позивної заяви, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням підстав для поновлення такого строку разом з доказами поважності причин його пропуску.
Відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
03.06.2022 до суду надійшла заява позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Підставами для поновлення такого строку зазначено, що оскаржувані рішення відповідач позивачу не надавав, тому позивач звернувся за правничою допомогою до адвоката. На адвокатський запит №10 від 04.05.2022 відповідач направив відповідь №1065/01-04 від 13.05.2022, з доданими до відповіді копіями оскаржуваних рішень. Копії оскаржуваних рішень отримані 16.05.2022. Після отримання вказаної відповіді з доданими до неї документами, адвокат надав позивачу правничу допомогу, склав позовну заяву, оскільки позивач не є фахівцем в галузі права. Водночас зазначено, що позивач є особою з інвалідністю 3-ї групи, на утриманні якого перебуває четверо неповнолітніх дітей, тому не позивач не мав можливості вчасно звернутися до адвоката за правничою допомогою та оформлення позовної заяви, для подання її до суду.
Вказані обставини не залежали від волевиявлення позивача і їх слід визнати поважними причинами пропуску встановленого законом строку звернення до суду, а пропущений процесуальний строк - поновити .
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Одночасно, в позовній заяві позивач просить звільнити її від сплати судового збору, мотивоване тим, що позивач немає можливості сплатити судовий збір з підстав, що позивача є членом малозабезпеченої та багатодітної сім'ї.
Частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно підпункту "г" пункту 2 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умови, якщо позивачами є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї.
Частиною 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Враховуючи вищевикладене, оскільки позивач є членом малозабезпеченої та багатодітної сім'ї, встановлено наявність підстав, встановлених законом для звільнення позивача від сплати судового збору за подання позовної заяви у даній справі.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України станом на час відкриття провадження у справі судом не встановлено.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Визнати причини пропуску ОСОБА_1 встановленого законом строку звернення до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання до вчинення дій, та поновити пропущений строк звернення до суду.
2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду позову до Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання до вчинення дій.
3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання до вчинення дій.
4. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
5. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
6. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
7. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
8. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за вебадресою: http:/adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя Григорук О.Б.