31500, Хмельницька область, Хмельницький район, смт Летичів, пров. Шкільний, 4а
тел. (03857) 2-01-00, 2-02-92, 2-04-90, 9-16-31, 9-17-33, факс 9-11-31
веб-сайт: https://lt.km.court.gov.ua, е-mail: inbox@lt.km.court.gov.ua
Єдиний унікальний номер судової справи №678/520/22
Номер провадження №3-678-323/22
30 травня 2022 року смт Летичів
Суддя Летичівського районного суду Хмельницької області Ходоровський І.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Летичів матеріали адміністративної перевірки, які надійшли від командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця, молодшого сержанта запасу, який призваний на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період та перебуває на посаді стрільця-санітара 1 відділення 3 стрілецького взводу стрілецької роти з охорони та оборони об'єкту №89 13 окремого батальйону Національної гвардії України військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України з 01 березня 2022 року по теперішній час, українця, громадянина України, з середньою-спеціальною освітою, неодруженого,
за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,
1. 25 травня 2022 року близько 19 год. 30 хв. військовослужбовець, який призваний на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період та перебуває на посаді стрільця-санітара 1 відділення 3 стрілецького взводу стрілецької роти з охорони та оборони об'єкту №89 13 окремого батальйону Національної гвардії України військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України з 01 березня 2022 року по теперішній час, молодший сержант ОСОБА_1 в умовах особливого періоду (під час воєнного стану) перебував на території стрілецької роти - АДРЕСА_2 в стані алкогольного сп'яніння та вживав алкогольні напої, від проходження медичного огляду на стан сп'яніння в медичному закладі відмовився.
2. За змістом ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
У п. 41 рішення Європейського суду з прав людини по справі «Пономарьов проти України» від 03 квітня 2008 року зазначено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Тобто особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, зобов'язана добросовісно здійснювати свої процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки.
3. 27 травня 2022 року надійшла заява ОСОБА_1 згідно якої вину у вчиненому визнає у повному обсязі, щиро кається, підтверджує обставини, викладені у протоколі, просить розгляд справи проводити у його відсутність.
4. ОСОБА_1 належним чином повідомлений про розгляд справи судом, подав письмову заяву, тому суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутність.
5. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
6. У ст. 1 Закону України «Про оборону України» визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
У ст. 1 Закону України «Про оборону України» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
7. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
8. Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» №69/2022 від 24 лютого 2022 року у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до ч. 2 ст. 102, п. 1, п. 17, п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.
9. Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, який затвердженого Законом України №2102-IX від 24 лютого 2022 року, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року, який затверджено Законом України №2119-IX від 15 березня 2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №259/2022 від 18 квітня 2022 року, який затверджено Законом України №2212-IX від 21 квітня 2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №341/2022 від 17 травня 2022 року, який затверджено Законом України №2263-IX від 22 травня 2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
10. Отже, в зв'язку із тим, що Указами Президента України оголошено загальну мобілізацію та введено воєнний стан, в Україні настав особливий період.
11. Як зазначено у ч. 4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов'язки військової служби: 1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); 2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; 3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов'язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); 4) під час виконання державних обов'язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов'язки не були пов'язані з військовою службою; 5) під час виконання обов'язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.
12. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Національну гвардію України» Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від кримінальних та інших протиправних посягань, охорони громадської безпеки і порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій.
Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 9 вказаного Закону Національна гвардія України комплектується військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом та за призовом.
13. Відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, який поширюється на військовослужбовців Національної гвардії України, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України (ч. 1 ст. 1). Військова дисципліна зобов'язує кожного військовослужбовця не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов'язків військової служби (абз. 7 ст. 4).
14. Надані докази дають підстави вважати, що вина є доведеною та підтверджується:
письмовими поясненнями ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 26 травня 2022 року згідно яких 25 травня 2022 року близько 20 год. 00 хв. на території стрілецької роти виявлено молодшого сержанта ОСОБА_1 , що перебував з ознаками алкогольного сп'яніння - почервоніння обличчя, запах алкоголю з рота, нестійка хода, нечітка мова, поводився агресивно, від проходження медичного огляду відмовився;
письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 26 травня 2022 року в яких він визнає факт вживання алкогольних напоїв та перебування в нетверезому стані під час виконання службових обов'язків на території стрілецької роти;
довідкою КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Хмельницької обласної ради №4 від 25 травня 2022 року згідно якої ОСОБА_1 відмовився від обстеження на стан сп'яніння;
протоколом серії НГУ №094022 про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП від 26 травня 2022 року, де зазначені фактичні обставини вчинення правопорушення, у графі «пояснення військовослужбовця, який притягується до адміністративної відповідальності» ОСОБА_1 вказав, що 25 травня 2022 року близько 19 год. 30 хв. перебував на території стрілецької роти в стані алкогольного сп'яніння та розпивав алкогольні напої, свою вину визнає.
15. Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги вищезазначених нормативно-правових актів щодо дотримання військової дисципліни та перебував на території військового об'єкта в стані алкогольного сп'яніння в умовах особливого періоду, тобто вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
16. Санкція ч. 3 ст. 172-20 КУпАП передбачає накладення штрафу від двохсот п'ятнадцяти до двохсот вісімдесяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.
17. Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 повністю і беззаперечно визнав свою вину, щиро розкаявся, що є обставинами, які пом'якшують відповідальність, судом не встановлено обставин, які обтяжують відповідальність, матеріали справи не містять відомостей, що він раніше притягався до адміністративної відповідальності, крім того, за фактом вживання 25 травня 2022 року алкогольних напоїв під час виконання службових обов'язків на нього накладено дисциплінарне стягнення «попередження про неповну службову відповідність», тому враховуючи усі обставини в сукупності, з метою виховання в дусі додержання законів України, суд приходить до висновку про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальній межі санкції ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, яке буде необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
18. У відповідності до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», особою, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачується судовий збір.
Однак, у п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків;
У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, тому він звільнений від сплати судового збору у даній справі про військове адміністративне правопорушення.
Керуючись ст.ст. 1-2, 9, 23-24, 33-35, 40-1, 221, 245-246, 249, 251-252, 256, 268, 276, 278, 280, 283-285, 287, 294, 298, 299, 300, 307, 308, 310 КУпАП,
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3655,00 грн. (три тисячі шістсот п'ятдесят п'ять гривень нуль копійок).
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.
Апеляційна скарга подається до Хмельницького апеляційного суду через Летичівський районний суд Хмельницької області.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
Реквізити для сплати штрафу: Банк отримувача: ГУК у Хмельницькій області/ Хмельницька обл./21081300, ЄДРПОУ: 37971775, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA748999980313060149000022001, код класифікації доходів бюджету: 21081300, призначення платежу: 21081300.
Суддя підпис І.Б. Ходоровський
Суддя І.Б. Ходоровський
Постанова набрала законної сили 09 червня 2022 року
Секретар Ж.Б. Дмитрук