Справа № 455/451/22
Провадження № 3/455/288/2022
Іменем України
10 червня 2022 року м.Старий Самбір
Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Кушнір А.В., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 його захисника - адвоката Лупака І.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли з відділу прикордонної служби «Смільниця» 7 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м.Добромиль Старосамбірського району Львівської області, жителя та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, який раніше до адміністративної відповідальності не притягався,
за ч.1 ст.204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП),
роз'яснивши особі, яка притягається до адміністративної відповідальності положення ст.63 Конституції України та права, передбачені ст.268 КУпАП,
15.05.2022 року о 10 год 30 хв, ОСОБА_1 в пункті пропуску «Смільниця - Кросценко» під час перевірки документів на виїзд з України пред'явив на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина США на ім'я ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Під час додаткового вивчення питання щодо наявності законних підстав для перетинання державного кордону України було встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України для виїзду за кордон серія НОМЕР_1 виданий 21.12.2021, орган, що видав 3USA2 на ім'я ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 . Тому наявність закордонного паспорта громадянина США на ім'я ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у громадянина України є порушенням, який відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про громадянство України» у правових відносинах з Україною визнається лише громадянином України. Даним фактом ОСОБА_1 порушив вимоги статтей 2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», п.2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року №57, тобто ОСОБА_1 здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону України без відповідних документів.
В судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП визнав частково та пояснив, що він вже близько 20 років проживає в Сполучених Штатах Америки, на початку 2022 року у зв'язку із ситуацією в Україні приїхав на територію України та активно займається волонтерською діяльністю, спрямованою на допомогу Збройним Силам України. Вказав, що не мав наміру перетинати кордон без відповідних документів, а слідував в Республіку Польшу за гуманітарною допомогою.
Захисник - адвокат Лупак І.В. подав суду клопотання про закриття провадження у справі за відсутності події та складу адміністративного правопорушення мотивуючи тим, що у матеріалах справи відсутні будь-які дані, які вказують про умисність дій ОСОБА_1 на вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 204-1 КУпАП, одночасно, звертає увагу на те, що громадян ОСОБА_4 , з часу війни (з 24.02.2022) активно займається волонтерською діяльністю, спрямованої на допомогу Збройним Силам України. З цією метою, 08.03.2022 ОСОБА_1 перетинав державний кордон України в напрямку республіки Угорщина по паспорту громадянина США, де зібрав відповідну гуманітарну допомогу для ЗСУ, яку в подальшому доставив в Україну. Про факт перетину ОСОБА_1 державного кордону України в березні 2022 мається відповідна відмітка в його паспорті. Під час перетину кордону, жодних претензій чи зауважень до ОСОБА_1 з боку уповноважених службових осіб державної прикордонної служби України, не було. Факт виізду ОСОБА_1 в березні 2022 за межі України та невдовзі його повернення в Україну вказують на відсутність будь-якого в нього умислу, спрямованого на порушення перетину державного кордону Українита суб'єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.
Незважаючи на часткове визнання своєї вини, винність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 доводиться такими доказами по справі: протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №239115 від 15.05.2022, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 15.05.2022, витягом з реєстру ДМСУ, копією паспорта громадянина США ім'я ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У відповідності до вимог ст.ст.251,252 КУпАП, вважаю вище перелічені докази належними, допустимими, достовірними, і в сукупності достатніми для належної правової оцінки дій притягуваного та визнання його винуватості.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про громадянство України» законодавство України про громадянство ґрунтується на таких принципах, зокрема, єдиного громадянства - громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.
Відповідно до ст. 2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в'їзд в Україну, є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в'їзд в Україну). У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і в'їзду в Україну можуть використовуватися інші документи. Перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред'явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону. Правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.
Згідно з п.2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57, перетинання громадянами України державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю, якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини (чинний протягом строку, на який він виданий); 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.
Щодо доводів сторони захисту вказаних у клопотанні про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, зокрема про те, що ОСОБА_1 активно займається волонтерською діяльністю, спрямованою на допомогу Збройним Силам України, то суд їх враховує, проте такі не спростовують обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення про те, що ОСОБА_1 вчинив спробу перетинання державного кордону України в пункті пропуску через державний кордон України без відповідних документів та не свідчать про відсутність у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП
Аналізуючи вищенаведені докази, що безпосередньо дослідженні та здобуті в ході розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності в їх сукупності, приходжу до переконання в доведенні винності ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП - спроба перетинання державного кордону України в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів.
Обставин, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до статті 34 КУпАП, не встановлено.
Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до статті 35 КУпАП, не встановлено.
Враховуючи, у відповідності до вимог ст.33 КУпАП, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан, також беручи до уваги відсутність обставин, що обтяжують та пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі в межах установлених санкцією ч.1 ст.204-1 КУпАП, без конфіскації знарядь і засобів вчинення правопорушення, що за своїм видом та мірою відповідає, визначеній у ст.23 КУпАП, меті накладення адміністративного стягнення, і є необхідним й достатнім для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір в дохід держави в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 496,2 гривень (2481 грн. х 0,2=496,2 грн.).
Керуючись ст.23, 33, 40-1, 204-1 ч.1, 283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір», суддя
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 496 (чотириста дев'яносто шість) гривень 20 копійок.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова підлягає пред'явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення. В разі оскарження перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.
Суддя А.В.Кушнір