Справа № 305/549/22
Номер провадження 1-кс/305/229/22
09.06.2022 Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,
Заступник начальника СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Рахівського районного суду з клопотанням, в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.02.2022 за № 12022071140000085, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, в якому порушує питання про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого відділення Рахівського РВП ГУНП України в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 лютого 2022 року за № 12022071140000085 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб. Досудовим розслідуванням встановлено, що 01.02.2022 до слідчого відділення Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області надійшов депутатський запит депутата Закарпатської області ОСОБА_4 , з відомостями про можливе зловживання службовим становищем посадовими особами при наданні у приватну власність та встановленні цільового призначення земельної ділянки 2123656200:008:001:0558, в урочищі Драгобрат смт Ясіня Рахівського району Закарпатської області. Під час досудового розслідування по матеріалах вищевказаного кримінального провадження у сторони досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судових земельно-технічних експертиз, судово-оціночних, почеркознавчих та інших судових експертиз, для встановлення порушень чинного законодавства та зловживанням службовим становищем посадовими особами при наданні у приватну власність та встановленні цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером №2123656200:08:001:0558, в урочищі Драгобрат, у смт Ясіня, Рахівського району, Закарпатської області, а також інших важливих даних. Основною умовою проведення вказаних експертиз являється дослідження оригіналів документів, на підставі яких здійснено накладення меж на вказану земельну ділянку, а також надано дозвіл оформлення вказаної земельної ділянки її власнику. У зв'язку з цим є потреба у тимчасовому доступі до оригіналу проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на першого власника, обмінних файлів «XML» в електронному вигляді та по господарських книг до них, на земельну ділянку з кадастровим номером: 2123656200:08:001:0558, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Ухвалою слідчого судді Рахівського районного суду від 12.04.2022 було винесено ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до цих документів, де термін дії ухвали був встановлений до 12.05.2022. Однак, у зв'язку з прийняттям Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" та відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.03.2022 №21 2600-905/4406 з 25.02.2022 в Держгеокадастрі тимчасово призупинено інформування про стан виконання актів та доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, актів міністерств, установ та організацій, звернення громадян та запити на публічну інформацію, що не стосуються воєнного стану, військової діяльності та іншого, а також відключено електронну базу Державного земельного кадастру, що призвело до неможливості ідентифікації особи-власника земельної ділянки з кадастровим номером №2123656200:08:001:0558. від ІНФОРМАЦІЯ_1 24.05.2022 надійшов лист про відновлення роботи інформаційних реєстрів та ідентифіковано технічну документацію з кадастровим номером №2123656200:08:001:0558, але вийшов строк дії ухвали слідчого судді, отже виникла необхідність повторно звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Необхідність вилучення оригіналів проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на першого власника, обмінних файлів «XML» в електронному вигляді та по господарських книг до них, обґрунтовується тим, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до цих документів, зокрема є потреба у необхідності забезпеченні проведенні судових земельно-технічних експертиз, судово-оціночних, почеркознавчих та інших судових експертиз, а також можлива зміна чи знищення цих файлів. Вищевказані оригінали проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на першого власника, обмінні файли «XML» в електронному вигляді та погосподарські книги до них самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. У них зафіксовано відомості про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та іншими посадовими особами в інтересах третіх осіб. На даний час є достатньо підстав вважати, що у вищевказаних файлах містяться відомості, що можуть бути використані у кримінальному провадженні, як докази, а тому без тимчасового доступу з одночасним вилученням вказаних документів немає можливості іншим способом довести обставини вчинення кримінального правопорушення. У зв'язку з наведеним просить надати заступнику начальника СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на першого власника, обмінних файлів «XML» в електронному вигляді та по господарських книг до них на земельну ділянку із кадастровим номером №2123656200:08:001:0558, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю здійснити тимчасовий доступ у ІНФОРМАЦІЯ_5 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку). Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд даного клопотання просить провести без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Прокурор та заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не з'явилися, заступник начальника СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 надав заяву про розгляд клопотання за без його участі.
Вивчивши матеріали клопотання, дослідивши матеріали досудового розслідування, слідчий суддя, приходить до такого висновку.
У провадженні СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження, що внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 лютого 2022 року за № 12022071140000085 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.
Встановлено, що 01.02.2022 до слідчого відділення Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області надійшов депутатський запит депутата Закарпатської області ОСОБА_4 , з відомостями про можливе зловживання службовим становищем посадовими особами при наданні у приватну власність та встановленні цільового призначення земельної ділянки 2123656200:008:001:0558, в урочищі Драгобрат смт Ясіня Рахівського району Закарпатської області.
Для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні під час досудового розслідування по матеріалах вищевказаного кримінального провадження у сторони досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судових земельно-технічних експертиз, судово-оціночних, почеркознавчих та інших судових експертиз. Основною умовою проведення вказаних експертиз являється дослідження оригіналів документів, на підставі яких здійснено накладення меж на земельну ділянку з кадастровим номером № 2123656200:08:001:0558, в урочищі Драгобрат, в смт Ясіня, Рахівського району Закарпатської області.
Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та предмети, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку), та здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до положень ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Слідчий суддя виходить з того, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України, зазначені у клопотанні речі й документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК), самі по собі та в своїй сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, документи, тимчасовий доступ до яких планується здійснити, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому вони мають значення речових доказів. Водночас сторона обвинувачення довела неможливість іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміна або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Ухвала слідчого судді від 12.04.2022 у справі № 305/549/22 номер провадження 1-кс/305/154/22, якою було надано заступнику начальника СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на першого власника, обмінних файлів «XML» в електронному вигляді та по господарських книг до них на земельну ділянку з кадастровим номером №2123656200:08:001:0558, втратила свою дію 12.025.2022 та не була виконана з поважних причин, оскільки був обмежений доступ до державного земельного кадастру і такий відновлено лише 24.05.2022, тобто після закінчення строку дії зазначеної вище ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.
З огляду на матеріали клопотання та доводи органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що оригінал проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на першого власника, обмінні файли «XML» в електронному вигляді та по господарські книги до них на земельну ділянку з кадастровим номером №2123656200:08:001:0558 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та є необхідними для проведення судових земельно-технічних експертиз, судово-оціночних, почеркознавчих та інших судових експертиз. На даний час є необхідність в отриманні тимчасового доступу до цих документів з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку), оскільки інших шляхів встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, є вичерпні, доступ до них та їх вилучення може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню всіх співучасників кримінального правопорушення, свідків та мати доказове значення у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд даного клопотання проводиться без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_6 , оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
Отже, з урахуванням вказаних обставин, клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання заступника начальника СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.
Надати заступнику начальника СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на першого власника, обмінних файлів «XML» в електронному вигляді та по господарських книг до них на земельну ділянку з кадастровим номером №2123656200:08:001:0558, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю здійснити тимчасовий доступ у ІНФОРМАЦІЯ_5 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку).
Ухвала про надання тимчасового доступу діє до 08 серпня 2022 року.
Роз'яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.
Суддя: ОСОБА_1