Справа № 219/1803/22
Провадження № 3/219/906/2022
Іменем України
10 червня 2022 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Шевченко Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли із Західного територіального управління Військової служби правопорядку про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце служби та посада: старший стрілець військової частини НОМЕР_2 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
08.06.2022 офіцером відділу запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень Західного територіального управління Військової служби правопорядку - майором ОСОБА_2 складено протокол про військове адміністративне правопорушення № 1В-9 про те, що молодчий сержант ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-10 КУпАП, а саме:
Наказом командира в/ч НОМЕР_2 від 24.02.2022 № 41 (по стройовій частині) молодшого сержанта ОСОБА_1 призначено на посаду старшого стрільця водія 2 механізованого відділення 3 механізованого взводу 6 механізованої роти 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 , тобто останній виконує організаційно-розпорядчі обов'язки, а тому є військовою службовою особою.
04.06.2022 близько 16 год. 00 хв. молодшому сержанту ОСОБА_1 під час виконання службових обов'язків було оголошено наказ командира військової частини НОМЕР_2 про зайняття бойових позицій в районі с. Катеринівка та с. Золоте Луганської області. Наказ оголошував заступник командира 2 механізованого батальйону з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_2 майор ОСОБА_3 , діючи свідомо, в умовах воєнного стану, всупереч інтересам служби, внаслідок особистої недисциплінованості та безвідповідальності, ОСОБА_1 недбало поставився до обов'язків військової служби та відмовився виконувати законні вимоги командира військової частини НОМЕР_2 .
Таким чином, 04.06.2022 в умовах воєнного стану молодший сержант ОСОБА_1 не виконав наказ командира військової частини НОМЕР_2 (законні вимоги командира - начальника), чим заподіяв шкоду інтересам військової служби, яка виявилась у підриві бойової готовності підрозділу, невиконанні обов'язків військової служби, подачі негативного прикладу наслідування для інших військовосужбовців та порушенні військової дисципліни.
Суддя, проводячи підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст. 278 КУпАП встановив, що відповідно до ст. 268, 277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 172-10 КУпАП розглядаються протягом доби з дня надходження справи.
З матеріалів справи вбачається що ОСОБА_1 дійсно призваний на військову службу до військової частини НОМЕР_2 з 24.02.2022 відповідно до указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" та виконує обов'язки старшого стрільця водія 2 механізованого відділення 3 механізованого взводу 6 механізованої роти 2 механізованого батальйону.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до такого.
Стаття 62 Конституції України передбачає, що ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Відповідно до зазначеної правової норми прямої дії судом проведена повна та всебічна оцінка зібраних доказів.
Згідно статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до статті 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Особою, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, - ОСОБА_1 у протоколі заявлено клопотання про слухання справи у його присутності.
Статтями 1, 1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.
Військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Згідно статтей 19, 20 цього ж Закону неправомірні рішення, дії (бездіяльність) органів військового управління та командирів (начальників) можуть бути оскаржені військовослужбовцями в порядку, передбаченому законами, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами.
Військовослужбовцям гарантується право на захист у порядку, встановленому законами України.
Судочинство у справах за участю військовослужбовців, які проходять військову службу на території України, здійснюється відповідно до законів України.
Питання зупинення провадження по справі у зв'язку з перебуванням особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за військове правопорушення, на військовій службі, не врегульовано нормами КУпАП.
Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішення у справах "Надточій проти України", "Енгель та інші проти Нідерландів", "Озтюрк проти Німеччини"; та "Лутц проти Німеччини", справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.
Наведене робить можливим застосування за аналогією норм закону України про кримінальну відповідальність при вирішенні питань, які напряму не врегульовані Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Згідно статті 1 Закону України "Про оборону України" особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 335 КПК України (в редакції Закону Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» № 2201-IX від 14.04.2022), у разі, якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб. Розшук обвинуваченого, який ухилився від суду, оголошується ухвалою суду, організація виконання якої доручається слідчому та/або прокурору.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України „Про правовий режим воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який в подальшому був неодноразово продовжений та діє на даний час, щонайменш до 23.08.2022.
Суду не надано доказів відсторонення або увільнення військовослужбовця військової частини ОСОБА_1 від виконання обов'язків під час воєнного стану.
Враховуючи вищенаведене, зважаючи на підтверджені наявні обставини того, що особа, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності за військове адміністративне правопорушення на теперішній час, в період воєнного стану, мобілізований до Збройних Сил України, бажає приймати участь в судовому засіданні, тоді як з'явлення його до суду не є можливим у зв'язку з виконанням ним конституційного обов'язку із захисту батьківщини, приймаючи до уваги запроваджений на території України воєнний стан та необхідність надання пріоритету збереженню безпеки життю та здоров'ю учасників справи під час здійснення правосуддя, відсутності технічної можливості проведення судового засідання з його участю, з метою дотримання прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, провадження у справі слід зупинити до закінчення строку проходження служби (перебування) ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України.
Керуючись ст. 268, 273 КУпАП суд
Строк розгляду справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-10 КУпАП зупинити додо закінчення строку проходження ним служби у складі Збройних Сил України на час воєнного стану.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Л.В.Шевченко