30 травня 2022 року м. ЧернівціСправа № 926/10/22
За позовом Керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кам'янецької сільської ради с. Кам'янка, Чернівецького району, Чернівецької області
до відповідача Державного підприємства «Чернівецьке лісове господарство», код ЄДРПОУ 00274453, с. Валя Кузьміна, Чернівецького району, Чернівецької області
про стягнення 287778,03 грн.
Суддя Бутирський А.А.
при секретарі Вівчарюк І.Б.
Представники сторін:
Від позивача - не з'явився
Від відповідача - не з'явився
У судовому засіданні приймали участь: прокурор Одосій О-Е.В. (посвідчення від 22.03.2021 р.)
СУТЬ СПОРУ: Керівник Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кам'янецької сільської ради с. Кам'янка, Чернівецького району, Чернівецької області звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Державного підприємства «Глибоцьке державне спеціалізоване лісогосподарське підприємство агропромислового комплексу «Глибоцький держспецлісгосп АПК» с. Кам'янка, Чернівецького району, Чернівецької області про стягнення 287778,03 грн. шкоди, завданої відповідачем порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Позовні вимоги обґрунтовані наступним.
12.03.2020 р. оперуповноваженим УСР в Чернівецькій області ДСР НП України Ілащуком О.О. за участі старшого майстра Кам'янського лісництва Фретеучана Г.В. та головного спеціаліста відділу лісового господарства та мисливства Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства Георгіяна М.І. в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 42020260000000036 від 22.01.2020 р. за ч. З ст. 368 КК України проведено огляд місця події, а саме: обходу № 10 квартал № 37, виділи № 1 та №2 Кам'янського лісництва ДП «Глибоцький держспецлісгосп АПК».
Під огляду місця події виявлено факт самовільної порубки 14 дерев породи «Дуб» у межах вищевказаних виділів, про що свідчило відсутність клейм на виявлених пнях, будь-яких дозвільних документів на проведення рубки.
Відповідно до довідки Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства від 13.03.2020 № 02-12/288 розмір збитків, завданих незаконною порубкою 14 дерев породи «Дуб» становить 287777,80 грн.
Ухвалою від 12.01.2022 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 09.02.2022 р.
Ухвалою від 09.02.2022 р. замінено первісного відповідача - Державне підприємство «Глибоцьке державне спеціалізоване лісогосподарське підприємство агропромислового комплексу «Глибоцький держспецлісгосп АПК» с. Кам'янка, Чернівецького району, Чернівецької області на належного відповідача - Державне підприємство «Чернівецьке лісове господарство», код ЄДРПОУ 00274453, с. Валя Кузьміна, Чернівецького району, Чернівецької області. Також даною ухвалою підготовче засідання відкладено на 02.03.2022 р.
Ухвалою від 02.03.2022 р. розгляд справи відкладено на 30.03.2022 р.
Ухвалою від 30.03.2022 р. закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 03.05.2022 р.
Ухвалою від 03.05.2022 р. розгляд справи відкладено на 24.05.2022 р.
У судовому засіданні 24.05.2022 р. оголошено перерву до 30.05.2022 р.
Від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач не використав наданого законом права на участь у судовому засіданні, відзив на позов не представив, хоча і був повідомлений про час і місце слухання справи належним чином. При цьому неявка відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті.
Розглянувши подані документи, дослідивши надані докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи.
12.03.2020 р. оперуповноваженим УСР в Чернівецькій області ДСР НП України Ілащуком О.О. за участі старшого майстра Кам'янського лісництва Фретеучана Г.В. та головного спеціаліста відділу лісового господарства та мисливства Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства Георгіяна М.І. в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 42020260000000036 від 22.01.2020 р. за ч. З ст. 368 КК України проведено огляд місця події, а саме: обходу № 10 квартал № 37, виділи № 1 та №2 Кам'янського лісництва ДП «Глибоцький держспецлісгосп АПК».
Під огляду місця події виявлено факт самовільної порубки 14 дерев породи «Дуб» у межах вищевказаних виділів, про що свідчило відсутність клейм на виявлених пнях, будь-яких дозвільних документів на проведення рубки.
Відповідно до довідки Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства від 13.03.2020 № 02-12/288 розмір збитків, завданих незаконною порубкою 14 дерев породи «Дуб» становить 287777,80 грн.
Вироком Глибоцького районного суду Чернівецької області від 22.03.2021 р., зміненим ухвалою Чернівецького апеляційного суду від 01.06.2021 р., майстра лісу ДП «Глибоцький держспецлісгоп АПК» ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, та призначено покарання у виді штрафу у розмірі 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 4250 грн в дохід держави, з позбавленням права обіймати посади на державних підприємствах лісового та мисливського господарства України, які пов'язані з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських функцій строком на 2 роки.
Згідно статті 1 Лісового кодексу України ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місцем розташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах. Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.
Відповідно до статей 16, 17 Лісового кодексу України право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами. У постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи.
Ліси надаються в постійне користування на підставі рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень. Право постійного користування лісами посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.
Частиною другою статті 19 Лісового кодексу України визначено, що постійні лісокористувачі зобов'язані, зокрема, забезпечувати охорону, захист, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей, підвищення родючості ґрунтів, вживати інших заходів відповідно до законодавства на основі принципів сталого розвитку; дотримуватися правил і норм використання лісових ресурсів; створювати сприятливі умови для їх охорони, захисту та відтворення.
Відповідно до пункту 5 статті 64 Лісового кодексу України, підприємства, установи, організації і громадяни здійснюють ведення лісового господарства з урахуванням господарського призначення лісів, природних умов і зобов'язані, зокрема, здійснювати охорону лісів від пожеж, захист від шкідників і хвороб, незаконних рубок та інших пошкоджень.
Статтею 86 Лісового кодексу України передбачено, що організація і забезпечення охорони і захисту лісів, яка передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження та охорону лісів, зокрема, від незаконних рубок та інших пошкоджень, покладається на постійних лісокористувачів відповідно до цього Кодексу.
Проте, прокурором не надано доказів того, що відповідач є постійним лісокористувачем, що йому надавалось у постійне користування квартал № 37, виділи № 1 та №2 Кам'янського лісництва, а відтак відсутні підстави для стягнення шкоди з Державного підприємства «Чернівецьке лісове господарство».
При цьому вирок Глибоцького районного суду Чернівецької області від 22.03.2021 р., змінений ухвалою Чернівецького апеляційного суду від 01.06.2021 р., не має преюдиційного значення у даній справі, оскільки згідно ч. 6 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обвинувальний вирок суду в кримінальному провадженні або постанова суду, якою особу притягнуто до адміністративної відповідальності у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов'язковими для господарського суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.
Крім того, протокол огляду місця події від 12.03.2020 р., який є підставою позову, складено за участі старшого майстра Кам'янського лісництва Фратеучана Г.В., тоді як прокурор не навів доказів того, що Кам'янське лісництво входить до складу Державного підприємства «Глибоцьке державне спеціалізоване лісогосподарське підприємство агропромислового комплексу «Глибоцький держспецлісгосп АПК» с. Кам'янка, Чернівецького району або Державного підприємства «Чернівецьке лісове господарство».
Судові витрати віднести на прокурора, з вини якого спір безпідставно доведено до розгляду судом.
Керуючись ст. ст. 129, 233, 238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -
У задоволенні позову керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кам'янецької сільської ради с. Кам'янка, Чернівецького району, Чернівецької області до Державного підприємства «Чернівецьке лісове господарство», с. Валя Кузьміна, Чернівецького району, Чернівецької області про стягнення 287778,03 грн. - відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Західного апеляційного господарського суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення складено 09.06.2022 р.
Суддя А.А. Бутирський