Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
09 червня 2022 року м. ХарківСправа № 922/4557/21
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Пономаренко Т.О.
розглянувши клопотання (вх.№5335 від 08.06.2022) представника Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" про проведення судового засідання в режимі відеоконференції
за позовом Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" (61002, Харківська обл., місто Харків, вул. Сумська, будинок 70; код ЄДРПОУ: 22649344)
до Харківської міської ради (61003, Харківська обл., місто Харків, майдан Конституції, будинок 7; код ЄДРПОУ: 04059243)
про визнання переважного права на укладення договору, визнання незаконним та скасування пункту додатку до рішення
18.11.2021 Приватне акціонерне товариство "Концерн АВЕК та Ко" звернулося до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Харківської міської ради, в якій просить суд:
- визнати за Приватним акціонерним товариством "Концерн АВЕК та Ко" переважне право на укладення договору оренди земельної ділянки із кадастровим номером 6310136600:09:001:0031, що розташована за адресою: м. Харків, вул. Л. Толстого, 64;
- визнати незаконним та скасувати п.15 додатку №2 до рішення 3 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 24.02.2021 №48/21 «Про надання юридичним та фізичним особам дозволу на розроблення документації із землеустрою», що стосується надання дозволу територіальній громаді м. Харкова на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 1,0569 га (кадастровий номер 6310136600:09:001:0031) комунальної власності для будівництва торговельного майданчика по оптовій та роздрібній торгівлі продовольчими і непродовольчими товарами по вул. Толстого, 64.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.11.2021 позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу строк, який становить 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків.
06.12.2021 на виконання вимог ухвали господарського суду Харківської області від 23.11.2021 позивачем через канцелярію господарського суду Харківської області надано заяви про усунення недоліків (вх.№№28758, 28796 від 06.12.2021) з додатками, а саме: докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, та докази направлення належним чином оформленої позовної заяви відповідачу у справі.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 07.12.2021 прийнято позовну заяву (вх.№4557/21 від 18.11.2021) до розгляду та відкрито провадження у справі №922/4557/21. Визначено, справу №922/4557/21 розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін. Розпочато підготовче провадження і призначити підготовче засідання у справі №922/4557/21 на 29 грудня 2021 року. Відповідачу, згідно статті 165 ГПК України, встановлено строк 15 днів з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов. Роз'яснено відповідачу, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Позивачу, згідно статті 166 ГПК України, встановлено строк 5 днів на подання до суду відповіді на відзив з дня його отримання. Встановлено відповідачу строк 5 днів на подання заперечень на відповідь позивача на відзив, оформлених відповідно до ст. 167 ГПК України. Звернуто увагу учасників справи, що подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження. Запропоновано учасникам справи забезпечити участь у судовому засіданні компетентного представника з документами, що посвідчують його особу та повноваження. Явку представників сторін визнано необов'язковою.
Протокольною ухвалою господарського суду Харківської області від 29.12.2021 відкладено підготовче засідання на 19.01.2022.
18.01.2022 через канцелярію господарського суду Харківської області від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.№1072 від 18.01.2022).
Протокольною ухвалою господарського суду Харківської області від 19.01.2022 відкладено підготовче засідання на 02.02.2022.
24.01.2022 через канцелярію господарського суду Харківської області від представника позивача надійшла відповідь на відзив (вх.№1575 від 24.01.2022).
01.02.2022 секретарем судового засідання господарського суду Харківської області телефонограмою було повідомлено сторін про те, що судове засідання призначене на 02.02.2022 у справі № 922/4557/21 за позовом Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" до Харківської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення відкладено у зв'язку з перебуванням судді Пономаренко Т.О. на лікарняному. Зазначено, що про дату та час наступного засідання буде повідомлено додатково.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 07.02.2022 було повідомлено сторін про те, що наступне підготовче засідання у справі відбудеться 16.02.2022.
16.02.2022 через канцелярію господарського суду Харківської області від представника позивача надійшли додаткові пояснення (вх.№3691 від 16.02.2022).
В підготовчому засіданні 16.02.2022 без виходу до нарадчої кімнати судом було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 02.03.2022.
Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Судове засідання у справі, призначене на 02.03.2022, не відбулося у зв'язку із введенням Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 воєнного стану в Україні.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 №133/2022 частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.
Законом України №2212-ІХ від 21.04.2022 затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 02.05.2022 розгляд справи №922/4557/21 за позовом Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" до Харківської міської ради про визнання переважного права на укладення договору та визнання незаконним та скасування пункту додатку до рішення по суті відкладено на 18 травня 2022 року. Доведено до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов'язковою. Звернуто увагу учасників справи на можливості розгляду заяви за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання відповідно до ч.3 ст.196 ГПК України. Роз'яснено учасникам справи положення ст.202 ГПК України, відповідно до якої неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи (заяви) по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Повідомлено учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою або дистанційними засобами зв'язку. Зазначено, що учасникам справи необхідно письмово повідомити суд про оптимальний для них спосіб отримання інформації щодо розгляду справи.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 18.05.2022 розгляд справи по суті відкладено на 15 червня 2022 р. об 10:00. Доведено до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов'язковою. Звернуто увагу учасників справи на можливість розгляду справи за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання відповідно до ч.3 ст.196 ГПК України. Роз'яснено учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до вимог статті 197 Господарського процесуального кодексу України. Роз'яснено учасникам справи положення ст.202 ГПК України, відповідно до якої неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи (заяви) по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Повідомлено учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою або дистанційними засобами зв'язку. Зазначено, що учасникам справи необхідно письмово повідомити суд про оптимальний для них спосіб отримання інформації щодо розгляду справи.
08.06.2022 на електронну скриньку Господарського суду Харківської області від представника позивача надійшло клопотання (вх.№5335 від 08.06.2022) про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, в якому просить суд дозволити участь Залеської А.С. як представника Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" в судовому засіданні, яке призначене на 15.06.2022 на 10 год. 00 хв. в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.
Розглянувши клопотання (вх.№5335 від 08.06.2022) представника Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд виходить з наступного.
Відповідно до вимог частин 1-5 статті 197 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
За приписами до п.п.1-4 Розділу ІІІ Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом ДСА України від 23.04.2020 № 196 (далі - Порядок) для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
Відповідно до п.2 Розділу ІІІ Порядку рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.
За змістом статей 10, 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя в Україні в умовах воєнного стану має здійснюватися у повному обсязі, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист. В умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
Разом з цим, відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Відповідно до рекомендацій Ради суддів України 02.03.2022 щодо роботи судів в умовах воєнного стану та встановленого керівництвом Господарського суду Харківської області порядку роботи, на час існування небезпеки для учасників провадження, пов'язаної з перебуванням останніх у приміщенні Господарського суду Харківської області, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться. Проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку можливе за умов наявності технічної можливості у всіх учасників судового процесу.
При цьому суд зазначає, що суди повинні забезпечувати безпеку учасників судового провадження, запобігти створенню перешкод для реалізації ними права на судовий захист та визначених законом процесуальних прав в умовах воєнного стану, коли реалізація учасниками справи своїх прав і обов'язків є суттєво ускладеною.
Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного, повного, об'єктивного розгляду справи, задля забезпечення принципу змагальності, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю та безпеці учасників справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання (вх.№5335 від 08.06.2022) представника Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" про проведення судового засідання в режимі відеоконференції та забезпечити участь адвоката Залеської А.С. в судовому засіданні у справі №922/4557/21, призначеному на 15 червня 2022 року о(б) 10 годині 00 хвилин, в режимі відеоконференції поза межами приміщення Господарського суду Харківської області з використанням власних технічних засобів за допомогою Підсистеми відеоконференцзв'язку ЄСІТС (ВКЗ).
Керуючись ст.197, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Клопотання (вх.№5335 від 08.06.2022) представника Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - задовольнити.
2. Судове засідання по справі №922/4557/21, призначене на 15 червня 2022 року о(б) 10 годині 00 хвилин, провести в режимі відеоконференції шляхом використання Підсистеми відеоконференцзв'язку ЄСІТС (vkz.court.gov.ua).
3. В судовому засіданні, призначеному на 15 червня 2022 року о(б) 10 годині 00 хвилин, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів братиме участь представник Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" адвокат Залеська Анастасія Сергіївна.
4. Попередити представника Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" адвоката Залеську Анастасію Сергіївну, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, що у відповідності до ч.5 ст.197 Господарського процесуального кодексу України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Інформацію щодо роботи суду та щодо розгляду конкретних судових справ можна отримати на сайті суду, а також за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвалу підписано 09.06.2022.
Суддя Т.О. Пономаренко