Справа № 585/1060/22
Номер провадження 3/585/403/22
09 червня 2022 року м.Ромни
Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Цвєлодуб Г.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Роменського РВП ГУ НП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Ромни, мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого, не є особою, звільненою від сплати судового збору,
за ч.1 ст. 173-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
На розгляд Роменського міськрайонного суду Сумської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 28.05.2022 року серії ВАБ №306446, складений ООП СП Роменського РВП ГУ НП в Сумській області лейтенантом поліції Корж О.І. за ч.1 ст. 173-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .
Вивчивши письмові матеріали справи суд приходить до висновку, що такі матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Роменського РВП ГУ НП в Сумській області, виходячи з наступного.
Положеннями статті 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема і в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.
Згідно ст. 278 КУпАП орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує низку питань, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали, чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, законних представників і адвоката.
Кодексом України про адміністративне правопорушення визначено підвідомчість справ про адміністративні правопорушення.
Так, статтею 221 КУпАП визначено категорії статей КУпАП, які уповноважені розглядати районні, районні у місті, міські чи міськрайонні суди та адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173-3 КУпАП, у цьому переліку не міститься.
Відповідно до ст. 221 Кодексу України про адміністративні правопорушення, судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою - четвертою та сьомою статті 41, статтями 41-1 - 41-3, 42-1, 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 46-1, 46-2, 51, 51-2, 51-3, частинами другою, четвертою та п'ятою статті 85, статтями 85-1, 88 - 88-2, 90, 91, 91-5, 92-1, 96-2, 98, 101-103, 103-3, частиною першою статті 106-1, статтями 106-2, 107-1, частиною другою статті 112, частинами четвертою та сьомою статті 121, частиною четвертою статті 122, статтями 122-2, 122-4, 122-5, частинами другою і третьою статті 123, статтею 124, частиною третьою статті 126, частиною четвертою статті 127, статтею 127-1, статтею 130, частиною третьою статті 133, статтями 135-1, 139, частиною четвертою статті 140, статтями 146, 149-1, частиною другою статті 154, статтею 155-1, частинами першою, третьою і четвертою статті 156, статтями 160, 162 - 162-3, 163-1 - 163-4, частиною другою статті 163-7, статтями 163-12, 164, 164-3, 164-5 - 164-18, 166-1 - 166-4, частинами першою, другою, дев'ятою та десятою статті 166-6, 166-8 - 166-12, 166-14 - 166-18, 166-21, 166-22, 166-23, 166-24, 166-25, 171-2, 172-4 - 172-20, 173 - 173-2, 174, 177-2, частиною третьою статті 178, статтею 180-1, частинами першою, другою і третьою статті 181, частиною другою статті 182, статтями 183-1 - 185-11, 185-13, 186-5 - 186-7, 187, 188, 188-1, 188-13 (крім справ про адміністративні правопорушення, пов'язані з невиконанням законних вимог державного виконавця), 188-14, 188-16, 188-17, 188-19, 188-22, 188-25, 188-27, 188-28, 188-31, 188-32, 188-33, 188-34, 188-35, 188-38, 188-39, 188-40, 188-41, 188-45, 188-46, 188-47, 188-48, 188-49, 188-50, частиною першою статті 189-1, статтями 189-3, 190, 191, 193, 195-1 - 195-6, статтями 204-1, 204-3, 206-1, 212-2 - 212-21 цього Кодексу, а також справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.
Наведена норма закону у чинній редакції не містить в переліку статей, які повинен розглядати районний суд, статтю 173-3 КУпАП.
Вбачається, що згідно чинного законодавства, судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів не уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173-3 КУпАП.
Так, відповідно до ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями КУпАП, вичерпний перелік яких містить зазначена норма ст. 221 КУпАП, а також справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.
Приймаючи до уваги, що зазначена норма ст. 221 КУпАП не містить у переліку статей посилань на ст. 173-3 КУпАП, а отже не наділяє суддів наведеної вище категорії судів повноваженнями щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 173-3 КУпАП, а особа, що притягується до адміністративної відповідальності, на час вчинення правопорушення є повнолітньою, приходжу до висновку, що дана справа про адміністративне правопорушення не може бути розглянута та підлягає поверненню до Роменського РВП ГУ НП в Сумській області для подальшого направлення справи за підвідомчістю та її розгляду по суті.
Отже, суд позбавлений законом можливості розглянути дану справу у зв'язку із її непідвідомчістю суду та вважає за необхідне повернути до Роменського РВП ГУ НП в Сумській області
Крім того слід наголосити, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 255 КУпАП посадові особи органів Національної поліції не наділені повноваженнями на складання протоколів про адміністративне правопорушення за складом ст. 173-3 КУпАП.
У заявку із зазначеним та керуючись ст.ст. 221, 245, 255, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-3 КУпАП повернути до Роменського РВП ГУНП в Сумській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Г.О.ЦВЄЛОДУБ