06.06.2022 Справа №607/6810/22
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Позняк В.М., при вирішенні питання про прийняття позовної заяви ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа - Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання протиправними дій щодо притягнення до адміністративної відповідальності, накладення адміністративного стягнення, винесення рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни, скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до відповідача Державної міграційної служби України, третя особа - Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області в якому просив: визнати протиправними дії щодо притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у розмірі 3400 грн; визнати протиправними дії щодо винесення рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни та скасувати останнє; зобов'язати відповідача прийняти документи для обміну посвідки на тимчасове проживання в Україні у зв'язку із закінченням терміну її дії та розглянути подані документи.
Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 травня 2022 року адміністративну справу передано для розгляду Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області як адміністративному суду.
Встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статті 160, статті 161 КАС України та ЗУ «Про судовий збір», а саме, позивачем не сплачено судового збору, не долучено оригінал документа про сплату судового збору та не викладено зміст позовних вимог у відповідно до вимоч КАС України.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Зі змісту позову вбачається, що позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру: 1) про визнання протиправними дій щодо притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення; 2) про визнання протиправними дій щодо винесення рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни та скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни; 3) про зобов'язання відповідача вчинити дії.
Відповідно до вимог п. 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (992,40 грн).
В силу вимог частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Встановлено, що позивачем при пред'явлені позову сплачено судовий збір у розмірі 992,40 грн., тобто за одну вимогу немайнового характеру.
Відтак, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1984,80 грн.
Відповідно до вимог п. 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно з вимогами частини третьої статті 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб'єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем викладено змісту позовних вимог не у відповідності до положень частини третьої статті 286 КАС України, зокрема позивач просить визнати протиправними дії щодо його притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення, та визнати протиправними дії щодо винесення рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни та скасувати вказане рішення.
При цьому, позивач не заявляє вимог про скасування вказаних рішень суб'єкта владних повноважень, а лише просить визнати дії останнього протиправними.
Згідно з вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищенаведені вимоги закону, позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк до десяти днів із дня отримання копії ухвали, а саме: надати належним чином оформлену позовну заяву та її копії відповідно до кількості учасників, із зазначенням змісту позовних вимог, з урахування наведених вище вимог та доплати судовий збір у розмірі 1984,80 грн і подати суду оригіналу квитанції про плату.
Судовий збір сплатити за наступними реквізитами рахунку та оригінал квитанції про оплату подати до суду у вищевказаний строк та за наступними реквізитами:
Отримувач коштів: ГУК у Терн.обл./тг м.Терноп./22030101;
Код отримувача: (код за ЄДРПОУ) 37977599;
Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);
Код банку отримувача (МФО) 899998;
Рахунок отримувача: UA968999980313101206000019751;
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Призначення платежу: судовий збір, за позовом прізвище ініціали, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.
На підставі наведеного і, керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа - Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання протиправними дій щодо притягнення до адміністративної відповідальності, накладення адміністративного стягнення, винесення рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни, скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни та зобов'язання вчинити дії слід залишити без руху і надати позивачу строк до десяти днів із дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків, а саме: надати належним чином оформлену позовну заяву та її копії відповідно до кількості учасників, із зазначенням змісту позовних вимог, з урахування наведених вище вимог, та доплати судовий збір у розмірі 1984,80 грн і подати суду оригіналу квитанції про плату.
У випадку виконання позивачем вищевказаних вимог ухвали у визначений термін, позовна заява буде вважатись поданою у день первісного подання її до суду.
Інакше заява вважається неподаною та повертається позивачу.
СуддяВ. М. Позняк