Справа № 594/505/22
10 червня 2022 року м.Борщів
Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання - ОСОБА_2
з участю:
скаржника - ОСОБА_3
начальника СД ВІ - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
Скарга надійшла до Борщівського районного суду 08 червня 2022 року.
В обгрунтування такої скаржник посилається на те, що він звернувся із письмовою заявою до відділення поліції № 1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП України в Тернопільській області про вчинення кримінального правопорушення, проте, станом на день звернення до суду з даною скаргою відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено.
В зв'язку з чим, просив суд зобов'язати уповноважених осіб органу досудового розслідування відділення поліції № 1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП України в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу з підстав наведених у такій, підтримав повністю.
Начальник СД відділення поліції № 1 (м.Борщів) ОСОБА_4 вказав, що наскільки йому відомо за заявою ОСОБА_3 проводилась перевірка згідно закону України «Про звернення громадян», підстав для внесення відомостей до ЄРДР в результаті такої встановлено не було.
Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши доводи скарги, документи надані суду, приходжу до висновку, що подана ОСОБА_3 скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурорневідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено судом, 06 квітня 2022 року ОСОБА_3 звернувся із письмовою заявою до відділення поліції № 1 (м.Борщів) Чортківського районного відділу поліції про вчинення кримінального правопорушення.
Так, у поданій до правоохоронного органу заяві ОСОБА_3 зазначив, що після смерті батька, на місці його поховання на кладовищі в м.Борщеві вирішив побудувати пам'ятник. З цією метою він уклав усну угоду із ОСОБА_5 , який займається виготовленням пам'ятників. Для цього він зустрівся із вказаним громадянином, обговорив з ним всі деталі, тобто який має бути пам'ятник, його розмір, колір, яким чином мають бути зроблені написи, який має бути використаний матеріал. Саламон повідомив, що він сам буде займатися придбанням необхідних матеріалів, а його обов'язок тільки оплата.
В подальшому ним ОСОБА_5 було виплачено грошові кошти в сумі 133920 грн. Однак замовлену роботу Саламон провів не якісно, в результаті чого ним було виготовлено пам'ятник, який не відповідав тим вимогам які перед ним ставились. Надалі, коли я пред'явив ОСОБА_6 усні претензії щодо якості виконаної роботи, а також усунення недоліків, або повернення грошей, то останній відмовився з ним спілкуватись.
Окрім цього, коли став вимагати в ОСОБА_6 надати йому розрахунок руху коштів на витрачені матеріали та роботу, то він відмовився це зробити, а тільки написав нерозбірливим почерком на окремому листку нібито витрати, не підписавши та не завіривши відповідною печаткою даний документ. Все це в нього викликало підозру і він став цікавитися щодо реєстрації ОСОБА_5 як суб'єкта підприємницької діяльності та встановив, що даний громадянин не є зареєстрованим як підприємець і господарською діяльністю займається незаконно.
Враховуючи викладене, вважає, що в діях ОСОБА_6 наявні ознаки злочинів передбачених ст. 190 КК України, це шахрайство, тобто заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою, ст. 212 КК України, - тобто умисне ухилення від сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, вчинене службовою особою підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності або особою, що займається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи чи будь-якою іншою особою, яка зобов'язана їх сплачувати, якщо ці діяння призвели до фактичного не надходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів у значних розмірах.
У своїй заяві звертав увагу також на те, що ОСОБА_6 виготовленням пам'ятників займається на постійній основі вже тривалий час і на його думку внаслідок його незаконної діяльності він отримав достатній дохід з якого не сплатив вищевказані податки та збори.
За результатами розгляду заяви отримав лист ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП у Тернопільській області від 05.05.2022 № 2983/102/01, який підписав начальник вказаного відділення про те, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не виявлено, а наявні цивільно - правові відносини. Даний лист він отримав 30.05.2022, і його було йому надіслано звичайним листом.
При цьому, зазначено, що розгляд заяви проведено відповідно до Закону України «Про звернення громадян» ДОП ОСОБА_7 .
Доказів, які б стверджували ті обставини, що відомості з заяви ОСОБА_3 від 05.04.2022, про кримінальне правопорушення, були внесені до ЄРДР суду надані не були. Не здобуто таких і в ході судового розгляду.
Чинне кримінально-процесуальне законодавство не передбачає порядку та підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР. Норми кримінального процесуального законодавства встановлюють лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Як слідує із письмової заяви ОСОБА_3 , поданої 06 квітня 2022 року до відділення поліції № 1 (м.Борщів), останній повідомив про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_5 .
А отже, заява, що містить відомості про вчинення кримінальних правопорушень, на що вказує скаржник, у відповідності до вимог чинного законодавства підлягає обов'язковій реєстрації у визначеному порядку та безумовному внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи з наведеного вище, приходжу до висновку, що відомості, що містяться в заяві ОСОБА_3 підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 25, 26, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, -
Скаргу задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП України в Тернопільській області щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви ОСОБА_3 від 05.04.2022.
Зобов'язати уповноважених осіб відділення поліції № 1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП України в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 05 квітня 2022 року, у відповідності до вимог статті 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: