308/11544/19
08.06.2022 року місто Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги потерпілої ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового слідства - Ужгородського РВП ГУНП в Закарпатській області у кримінальному провадженні № 12019070170000987 від 16.08.2019 року,-
Потерпіла ОСОБА_2 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з вищевказаною скаргою.
У поданій скарзі заявник ставить наступні вимоги:
-Встановити фактичне порушення органом досудового слідства ст.. 219 КПК України під час досудового слідства у кримінальному провадженні № 12019070170000987 від 16.08.2019 року;
-Визнати бездіяльність Ужгородської місцевої прокуратури та СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області у кримінальному провадженні № 12019070170000987 від 16.08.2019 року;
-Зобов'язати керівника Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 вирішити питання про зміну органу досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та дати чіткі вказівки та доручення для завершення досудового слідства.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Частиною першою статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Зі змісту скарги вбачається, що заявник не погоджується з діями(бездіяльністю) органу досудового слідства під час розслідування кримінального провадження №12019070170000987, зокрема в частині проведення слідчих дій у даному кримінальному провадженні.
Разом з тим у скарзі відсутні дані про те, з якими конкретно діями чи бездіяльністю не погоджується заявник.
Положеннями ст. 2 КПК України регламентовано, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У відповідності до п. 6 ст. 22 КПК України суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Суд звертає увагу скаржника, що оскарження дій слідчого в частині встановлення «фактичного порушення органом досудового слідства ст. 219 КПК України під час досудового слідства у кримінальному провадженні № 12019070170000987 від 16.08.2019 року», «визнання бездіяльності Ужгородської місцевої прокуратури та СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області у кримінальному провадженні № 12019070170000987 від 16.08.2019 року» без чіткої вказівки, в чому підлягає бездіяльність, «вирішення питання про зміну органу досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та надання вказівок та доручення для завершення досудового слідства» не відноситься до тих, які відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.
Натомість скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
З огляду на зазначене вище приходжу до переконання, що у відкритті провадження за даною скаргою слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 392, 393, 395 КПК України, -
У відкритті провадження за скаргою потерпілої ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового слідства - Ужгородського РВП ГУНП в Закарпатській області у кримінальному провадженні № 12019070170000987 від 16.08.2019 року - відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Закарпатського апеляційного суду.
Слідчий суддя: ОСОБА_1