вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про відмову у видачі судового наказу
08.06.2022м. Дніпро№ 904/1339/22
Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Мілєва І.В., розглянувши заяву:
Комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" (52204, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. 8 Березня, буд. 40а; ідентифікаційний код 32182594)
до: Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (52210, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Горького, буд. 2; ідентифікаційний код 14309787)
про видачу судового наказу за вимогою про стягнення грошової заборгованості за договором на виконання робіт по відбору проб та проведенню хімічного аналізу стічних вод № 234/01 від 12.04.2021 у розмірі 1 374,00 грн.
До Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява Комунального підприємства "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" про видачу судового наказу про стягнення з Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" грошової заборгованості за договором на виконання робіт по відбору проб та проведенню хімічного аналізу стічних вод № 234/01 від 12.04.2021 у розмірі 1 374,00 грн.
В обґрунтування заяви Комунальне підприємство "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" посилається на неналежне виконанням Державним підприємством "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" умов договору на виконання робіт по відбору проб та проведенню хімічного аналізу стічних вод № 234/01 від 12.04.2021 в частині оплати наданих послуг.
Розглянувши заяву та подані Комунальним підприємством "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" докази, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні заяви про видачу судового наказу з таких підстав.
12.04.2021 між Комунальним підприємством "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" (виконавець) та Державним підприємством "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (замовник) було укладено договір на виконання робіт по відбору проб та проведенню хімічного аналізу стічних вод № 234/01 (далі - договір).
Виконавець зобов'язується виконувати відбір проб та проводити хімічний аналіз стічних вод згідно ДК 021:2015-90740000-6 "Послуги з відстеження, моніторингу забруднювачів і відновлення", що скидаються у міську систему каналізації м. Жовті Води від об'єкту (Управління), що розташований за адресою: вул. Горького, 2 (п. 1.1. договору).
Вартість робіт з виконання хімічного аналізу однієї проби стічних вод, відібраної з контрольного колодязя об'єкта замовника, розташований за адресою: вул. Горького, 2, що доручаються виконавцю за даним договором, складає 572,49 грн., крім того ПДВ 20% 114,51 грн., всього на суму 687,00 грн. відповідно до встановлених розцінок по підприємству на виконання лабораторних аналізів стічних вод (п. 4.1. договору).
Факт надання та отримання послуги з відбору проб та проведенню хімічного аналізу стічних вод підтверджується двостороннім актом виконаних робіт, складеним виконавцем у двох примірниках. Один примірник замовник узгоджує, шляхом підписання та скріплення печаткою, та повертає на адресу виконавця в триденний термін (п. 5.1. договору).
Заявник зазначає, що на виконання умов договору надав боржнику послуги на загальну суму 1 374,00 грн., на підтвердження чого надав акти виконаних робіт (наданих послуг):
- № 807 від 30.07.2021 про надання послуг на суму 687,00 грн. з ПДВ;
- № 1244 від 02.11.2021 про надання послуг на суму 687,00 грн. з ПДВ.
Господарський суд зазначає, що акт виконаних робіт (наданих послуг) № 1244 від 02.11.2021 про надання послуг на суму 687,00 грн. з ПДВ підписаний лише зі сторони виконавця (заявника) та відповідно не містить підпису та відтиску печатки замовника (боржника).
Також, господарський суд вважає за доцільне зазначити, що докази направлення на адресу замовника (боржника) акту № 1244 від 02.11.2021 та відповідного рахунку в матеріалах заяви відсутні.
Підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції. Первинні документи, складені в електронній формі, застосовуються у бухгалтерському обліку за умови дотримання вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг. Відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку та недостовірність відображених у них даних несуть особи, які склали та підписали ці документи (ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні").
Господарські операції відображаються у бухгалтерському обліку методом їх суцільного і безперервного документування. Записи в облікових регістрах провадяться на підставі первинних документів, створених відповідно до вимог цього Положення (п. 1.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку).
Первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію (ст. 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні").
Первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення. Господарські операції - це факти підприємницької та іншої діяльності, що впливають на стан майна, капіталу, зобов'язань і фінансових результатів (п. 2.1 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку).
Первинні документи повинні бути складені у момент проведення кожної господарської операції або, якщо це неможливо, безпосередньо після її завершення. При реалізації товарів за готівку допускається складання первинного документа не рідше одного разу на день на підставі даних касових апаратів, чеків тощо. Для контролю та впорядкування обробки інформації на основі первинних документів можуть складатися зведені документи (далі первинні документи) (п. 2.2. Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку).
Первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити: найменування підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), дата і місце складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному та/або вартісному виразі), посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий чи електронний підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції (п. 2.4. Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку).
Документ має бути підписаний особисто, а підпис може бути скріплений печаткою. Електронний підпис накладається відповідно до законодавства про електронні документи та електронний документообіг (п. 2.5. Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку).
За своєю правовою природою Акти приймання наданих послуг є первинними документами, оскільки підтверджують факти підприємницької діяльності, що впливають на стан майна, містять відомості про господарську операцію та підтверджують її здійснення.
Господарський суд зазначає, що підписаний одноособово виконавцем (заявником) акт наданих послуг не є первинним документом в розумінні положень чинного законодавства України та відповідно не може бути належним доказом в підтвердження факту підприємницької діяльності та підтвердження здійснення господарської операції.
Зважаючи на викладене, суд не вбачає безспірності заявлених Комунальним підприємством "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" вимог.
Згідно зі ст. 147 Господарського процесуального кодексу України судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених статтею 148 цього Кодексу. Із заявою про видачу судового наказу може звернутися особа, якій належить право вимоги. Заявником та боржником в наказному провадженні можуть бути юридичні особи та фізичні особи - підприємці. Судовий наказ підлягає виконанню за правилами, встановленими законом для виконання судових рішень.
Частиною 1 ст. 148 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судовий наказ може бути видано тільки за вимогами про стягнення грошової заборгованості за договором, укладеним у письмовій (в тому числі електронній) формі, якщо сума вимоги не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 150 Господарського процесуального кодексу України до заяви про видачу судового наказу додаються: 1) документ, що підтверджує сплату судового збору; 2) документ, що підтверджує повноваження представника, - якщо заява підписана представником заявника; 3) копія договору, укладеного в письмовій (в тому числі електронній) формі, за яким пред'явлено вимоги про стягнення грошової заборгованості;
Частиною 2 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що наказне провадження призначене для розгляду справ за заявами про стягнення грошових сум незначного розміру, щодо яких відсутній спір або про його наявність заявнику невідомо.
Відповідно до п. 9 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 23 грудня 2011 року № 14 “Про практику розгляду судами заяв у порядку наказного провадження” наявність спору про право вирішується суддею у кожному конкретному випадку, виходячи із характеру та обґрунтованості заявленої матеріально-правової вимоги і документів, доданих до заяви. Наявність спору можна встановити відсутністю документів, що підтверджують наявність суб'єктивного права у заявника; документів, що підтверджують порушення суб'єктивного права або документів, що підтверджують виникнення права вимоги.
Тобто, Господарський процесуальний кодекс України передбачає можливість задоволення заяви про видачу судового наказу лише за умови безспірності вимог. Відповідно заявник, крім іншого, має додати документи, що вказують на правильність та безспірність грошових сум.
З огляду на вищевикладене, господарський суд не вбачає безспірності вимог, заявлених Комунальним підприємством "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради".
Суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо заяву подано з порушенням вимог статті 150 цього Кодексу, якщо із поданої заяви не вбачається виникнення або порушення права грошової вимоги, за якою заявником подано заяву про видачу судового наказу (п. 1, 8 ч. 1 ст. 152 Господарського процесуального кодексу України).
Про відмову у видачі судового наказу суддя постановляє ухвалу не пізніше десяти днів з дня надходження до суду заяви про видачу судового наказу (ч. 2 ст. 152 Господарського процесуального кодексу України).
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про необхідність відмови у видачі судового наказу, за яким звернувся заявник.
Згідно з ч. 1 ст. 153 Господарського процесуального кодексу України відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 8, 9 частини першої статті 152 цього Кодексу, не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою в порядку, встановленому цим розділом, після усунення її недоліків.
Керуючись статтями 150, 152 - 154, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Відмовити Комунальному підприємству "Жовтоводський водоканал" Дніпропетровської обласної ради" у задоволенні заяви про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" грошової заборгованості за договором на виконання робіт по відбору проб та проведенню хімічного аналізу стічних вод № 234/01 від 12.04.2021 у розмірі 1 374,00 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 08.06.2022.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя І.В. Мілєва