08 червня 2022 року м. Харків Справа № 922/3704/21
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Шевель О.В., суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О.,
розглянувши апеляційну скаргу другого відповідача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області (вх.№30Х/1) на ухвалу Господарського суду Харківської області від 24.12.2021, постановлену суддею Байбаком О.І. у приміщенні Господарського суду Харківської області 24.12.2021, без виклику представників сторін, у справі №922/3704/21
за позовом Громадської організації "Культура та мистецтво Слобожанщини", м.Харків,
до 1. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях, м.Харків,
2. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, м.Харків,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Державне підприємство "Український державний науково-дослідний вуглехімічний інститут (УХІН)", м.Харків,
про визнання згоди наданою та визнання продовженим договору, -
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 24.12.2021 у справі №922/3704/21 заяву Громадської організації "Культура та мистецтво Слобожанщини" про вжиття заходів забезпечення позову (вх.№30239 від 22.12.2021 року) задоволено частково.
Заборонено Державному підприємству "Український державний науково-дослідний вуглехімічний інститут (УХІН)", Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях, Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Харківській області в особі будь-яких їх органів та/або представників, а також будь-яким органам та посадовим (службовим) особам Державної виконавчої служби, державним та приватним виконавцям вчиняти у будь-який спосіб будь-які дії щодо повернення від Громадської організації "Культура та мистецтво Слобожанщини" державного індивідуально визначеного майна - нежитлових приміщень загальною площею 4131,8 кв.м., інженерного корпусу літ.“А-3” (реєстровий номер 00190443.1.АААДКЖ693), розташованого за адресою: м. Харків, вул. Весніна, 12.
В іншій частині заяву Громадської організації "Культура та мистецтво Слобожанщини" про вжиття заходів забезпечення позову залишено без задоволення.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області з вказаною ухвалою суду першої інстанції не погодилося та звернулося до суду апеляційної інстанції зі скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті ухвали норм права, на неповне з'ясування обставин справи та на невідповідність висновків суду обставинам справи, просить:
- скасувати ухвалу Господарського суду Харківської області від 24.12.2021 року у справі №922/3704/21 про вжиття заходів забезпечення позову;
- постановити нову ухвалу, якою у задоволені заяви Громадської організації "Культура та мистецтво Слобожанщини" про вжиття заходів забезпечення позову по справі №922/3704/21 відмовити;
- стягнути з Громадської організації "Культура та мистецтво Слобожанщини" на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області витрати зі сплати судового збору у сумі 2270,00 грн за подання апеляційної скарги.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 10.01.2022 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Хачатрян В.С., суддя Гетьман Р.А., суддя Склярук О.І.) відкрито апеляційне провадження за скаргою другого відповідача; справу призначено до розгляду на 31.01.2022, встановлено строк до 25.01.2022 для подання учасниками справи відзивів на апеляційну скаргу, до 27.01.2022 - для подання клопотань, заяв, документів та доказів в обґрунтування своєї позиції у справі; витребувано у Господарського суду Харківської області матеріали справи/копії матеріалів справи, необхідні для розгляду апеляційної скарги.
13.01.2022 на виконання вимог вищевказаної ухвали до Східного апеляційного господарського суду надійшли матеріали оскарження ухвали (на 54 аркушах).
У судовому засіданні 31.01.2022 було оголошено перерву до 02.02.2022.
Ухвалою від 02.02.2022 в судовому засіданні було оголошено перерву до 09.02.2022.
07.02.2022 у зв'язку з відпусткою судді-доповідача Хачатрян В.С. було здійснено повторний автоматизований розподіл даної справи, за результатами якого визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Шевель О.В., суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О.
09.02.2022 позивач надав клопотання (вх.№1596), в якому просив відкласти розгляд справи, посилаючись на хворобу представника (до справи додано результат ПЛР тесту про виявлення РНК коронавірусу COVID-19).
При підготовці справи до розгляду колегією суддів було встановлено, що, як вбачається з оскаржуваної ухвали від 24.12.2021 у даній справі, в процесі розгляду справи на стадії підготовчого провадження Громадська організація "Культура та мистецтво Слобожанщини" звернулася до суду з заявою (вх. № 29918 від 20.12.2021) про зміну предмета позову, однак наявні у Східного апеляційного господарського суду матеріали оскарження ухвали не містять копії вказаної заяви, із чого вбачається, що місцевим господарським судом було надіслано до Східного апеляційного господарського суду копії окремих матеріалів даної справи.
З урахуванням викладеного, ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 09.02.2022 розгляд справи було відкладено на 01.03.2022, витребувано у Господарського суду Харківської області копії всіх матеріалів, наявних у даній справі №922/3704/21 станом на час постановлення оскаржуваної ухвали від 24.12.2021.
Однак у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” №64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
За таких обставин, судові засідання, призначені на період починаючи з 24.02.2022 (в тому числі, і в даній справі - на 01.03.2022), не відбулися. В оголошеннях, розміщених на офіційному вебпорталі судової влади України та на сторінці Східного апеляційного господарського суду в мережі "Фейсбук", суд зазначив, що відповідні судові засідання будуть перенесені на іншу дату, про що учасників судових процесів буде повідомлено додатково.
Указом Президента України “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні” №133/2022 від 14.03.2022, затвердженим Законом України № 2119-IX від 15.03.2022, частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб - у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.
Відповідно до наказу Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2022 № 03 “Про встановлення особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану” встановлено особливий режим роботи Східного апеляційного господарського суду в умовах воєнного стану з 01 квітня 2022 року та запроваджено відповідні організаційні заходи, зокрема:
- зупинено тимчасово розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів і працівників суду;
- запроваджено з 01.04.2022 роботу Східного апеляційного господарського суду у віддаленому режимі. Режим роботи суду може бути змінений з урахуванням об'єктивних обставин загострення збройної агресії (у тому числі ведення бойових дій) на адміністративно-територіальній одиниці місця розташування суду;
- рекомендовано учасникам судових справ утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права та обов'язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду: inbox@eag.court.gov.ua;
- забезпечено приймання та опрацювання вхідної кореспонденції, що надходить до суду засобами електронного зв'язку. У разі відсутності об'єктивної можливості дотримання приписів процесуального законодавства та Положення про автоматизовану систему документообігу суду, відповідні дії здійснювати після усунення обставин, що зумовили таку неможливість.
Указом Президента України “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні” від 17.05.2022, затвердженим Законом України №2263-IX від 22.05.2022, постановлено: на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Таким чином, на час постановлення даної ухвали в Україні продовжено строк дії воєнного стану, та, відповідно, продовжено особливий режим роботи Східного апеляційного господарського суду.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу від 01.06.2022 року №105) затверджено Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 30.05.2022. До переліку включено, в тому числі, 51 громаду Харківської області, зокрема, Харківську міську територіальну громаду.
Згідно зі статтею 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Відповідно до статті 27 Конституції України обов'язком держави є захист життя людини.
З огляду на викладене, враховуючи, що Східний апеляційний господарський суд знаходиться в зоні активних воєнних (бойових) дій, задля забезпечення безпеки, недопущення загрози життю та здоров'ю як учасників судового процесу, так і працівників суду, керуючись ст. 216, 234, 235, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд
1. Відкласти розгляд справи № 922/3704/21.
2. Довести до відома учасників справи, що дата наступного відкритого судового засідання з розгляду справи №922/3704/21 буде визначена після усунення обставин, що становлять загрозу та небезпеку для життя і здоров'я учасників судового процесу.
3. Запропонувати учасникам справи реалізовувати свої процесуальні права та обов'язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, з використанням офіційної електронної пошти суду: inbox@eag.court.gov.ua та телекомунікаційної мережі “Електронний суд”.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя О.В. Шевель
Суддя О.О. Крестьянінов
Суддя В.О. Фоміна