07 червня 2022 року
Київ
справа №140/9074/21
адміністративне провадження №К/990/8086/22
Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Загороднюк А.Г., перевіривши клопотання ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій щодо застосування жовтня 2015 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення в період з 29 березня 2016 року по 28 лютого 2018 року;
визнання протиправними дій щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення в період з 01 березня 2018 року по 12 липня 2019 року;
зобов'язання здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за період з 29 березня 2016 року по 28 лютого 2018 року в сумі 70 818,20 грн, із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);
зобов'язання здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 12 липня 2019 року в сумі 73 138,07 грн, з урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року позов задоволені частково.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) задоволено частково.
Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у цій справі в частині визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо застосування жовтня 2015 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 29 березня 2016 року по 28 лютого 2018 року та зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за період з 29 березня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін - скасувати та прийняти у вказаній частині постанову, якою позов ОСОБА_1 у цій частині задовольнити частково.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не належного нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29 березня 2016 року по 28 лютого 2018 року з урахуванням приведених висновків суду та відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17 липня 2003 року (в редакції чинній на дату виникнення спірних правовідносин).
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 29 березня 2016 року по 28 лютого 2018 року відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17 липня 2003 року (в редакції чинній на дату виникнення спірних правовідносин) з урахуванням висновків суду, викладених у цій постанові та з урахуванням раніше виплачених сум індексації.
У задоволенні інших позовних вимог, які стосуються вказаної частини позову- відмовлено.
В решті рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у цій справі, яке стосується періоду з 01 березня 2018 року по 12 липня 2019 року - залишено без змін.
ОСОБА_1 подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду від 14 квітня 2022 року відмовлено у відкритті касаційного провадження.
30 травня 2022 року до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали щодо допущення Восьмим апеляційним адміністративним судом порушення норм матеріального та процесуального права при розгляді та прийнятті рішенні по справі.
Перевіривши наведені в заяві доводи, суд виходить з такого.
Згідно зі статтею 358 КАС України суд касаційної інстанції у випадках і порядку, встановлених статтею 249 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.
Частиною 1 статті 249 КАС України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Отже, окрема ухвала суду є процесуальним засобом судового впливу на виявлені під час судового розгляду порушення законності, а також причини та умови, що цьому сприяли.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що питання про постановлення окремої ухвали вирішується судом під час вирішення спору у разі наявності для того достатніх правових підстав та не підлягає вирішенню після відмови у відкритті касаційного провадження.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заява (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи наведене, подана позивачем заява підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись статтями 137, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання про постановлення окремої ухвали у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя: А.Г. Загороднюк