06 червня 2022 року
Київ
справа №990/27/22
адміністративне провадження №П/990/27/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого (судді-доповідача) - Тацій Л.В.,
суддів: Єзерова А.А., Стародуба О.П., Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.,
розглядаючи у порядку письмового провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання відповіді на запит від 16.12.2021 « 16.12.21 ВРП запит 6395» та зобов'язання надати відповідь на цей запит,
02.02.2022 до Верховного Суду як суду першої інстанції через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ВРП, у якій з урахуванням уточнення позовних вимог просить:
- визнати протиправною бездіяльність ВРП щодо ненадання відповіді на запит ОСОБА_1 від 16.12.2021 « 16.12.21 ВРП запит 6395»;
- зобов'язати ВРП надати ОСОБА_1 відповідь на запит від 16.12.2021 « 16.12.21 ВРП запит 6395».
Верховний Суд ухвалою від 04.05.2022 відкрив провадження у цій адміністративній справі та призначив її до розгляду у судове засідання у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами на 06.06.2022.
Ознайомившись із матеріалами справи, колегія суддів дійшла висновку про таке.
Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною четвертою статті 9 КАС визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до приписів частин першої - третьої статті 77 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За частиною сьомою статті 80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Частиною третьою цієї статті передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частиною шостою статті 80 КАС будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У відзиві на позовну заяву ВРП зазначає, що публічний запит позивача було розглянуто в порядку визначеному законодавством та надано відповідь листом секретаріату ВРП від 22.12.2021 № 29182/0/9-21 на електронну пошту, зазначену в запиті на інформацію. На підтвердження чого ВРП надіслала копію цієї відповіді.
Водночас, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, Суд вважає за необхідне витребувати у ВРП копії запиту ОСОБА_1 на публічну інформацію від 16.12.2021 (запит 6395) та його вкладень, які мають бути засвідчені належним чином, як це передбачено статтею 94 КАС.
Керуючись статтею 9, 72, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Витребувати у Вищої ради правосуддя належним чином засвідчені копії запиту ОСОБА_1 на публічну інформацію від 16.12.2021 (запит 6395) та його вкладень.
Зобов'язати Вищу раду правосуддя надати вказані документи до 27.06.2022.
Відкласти розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами на 06.07.2022.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Головуючий Л.В. Тацій
Судді: А.А. Єзеров
О.П. Стародуб
С.Г. Стеценко
Т.Г. Стрелець