06 червня 2022 року
Київ
справа №140/7691/21
адміністративне провадження №К/990/8828/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 р. та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2022 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позов, в якому просив:
визнати протиправними дій ГУ ПФУ у Волинській області про відмову здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991 №1789-ХІІ, що діяла на час призначення пенсії, та ст.86 Закону України Про прокуратуру від 14.10.2014 №1697-УІІ з 01.01.2021 з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати за відповідною посадою на підставі довідки Волинської обласної прокуратури №21-49 від 24.02.2021 без будь-якого обмеження суми пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат;
зобов'язати ГУ ПФУ у Волинській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991 №1789-ХІІ, що діяла на час призначення пенсії, та ст.86 Закону України Про прокуратуру від 14.10.2014 №1697-УІІ з 01.01.2021 з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати за відповідною посадою на підставі довідки Волинської обласної прокуратури №21-49 від 24.02.2021 без будь-якого обмеження суми пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 р., залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2022 р. позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки Волинської обласної прокуратури від 24 лютого 2021 року № 21-49 вих-21, з розрахунку її розміру 90 відсотків від суми місячної заробітної плати за відповідною посадою.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області з 01 лютого 2021 року здійснити перерахунок позивачу пенсії за вислугу років на підставі довідки Волинської обласної прокуратури від 24 лютого 2021 року № 21-49 вих-21, з розрахунку її розміру 90 відсотків від суми місячної заробітної плати за відповідною посадою.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
31.03.2022р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга, яка не відповідала вимогам статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Ухвалою Верховного Суду від 03.05.2022р. касаційну скаргу відповідача залишено без руху та встановлено десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
На адресу Верховного Суду на виконання вимог ухвали від 03.05.2022р. надійшла заява про усунення недоліків до якої додано платіжне доручення.
Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню, оскільки такий строк пропущено в зв'язку з несвоєчасним отриманням копії рішення суду апеляційної інстанції.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що недоліки касаційної скарги усунуто скаржником, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
За правилами підпункту «а» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню у випадку, якщо касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України підставою касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
Як на підставу касаційного оскарження відповідач посилається на те, що суд апеляційної інстанції не врахував висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові Верховного Суду від 21.12.2021 у справі №580/5962/20.
Доводи касаційної скарги вказують на наявність передбачених підпунктом «а» пункту 2 частини 5 та пунктом 1 частини 4 статті 328 КАС України підстав касаційного оскарження, що відповідно до частини 1 статті 334 КАС України є підставою для відкриття провадження.
Клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень відповідно до статті 375 КАС України задоволенню не підлягає, оскільки скаржником не наведено обґрунтованих підстав для такого зупинення.
Керуючись статтями 329-332, 335, 338 КАС України,
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області строк на касаційне оскарження.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду справу №140/7691/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
У задоволенні клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень відмовити.
Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
В.М. Кравчук
А.А. Єзеров