Справа№751/1707/22
Провадження №1-кс/751/528/22
07 червня 2022 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6 ,
розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №32020270000000038 від 28.04.2020 стосовно ОСОБА_5 за ч. 1 ст.212-1 КК України,
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про встановлення строку підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захисникам строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 32020270000000038 від 28.04.2020 до 14.06.2022 року включно.
В обґрунтування клопотання зазначає, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в.о. директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Іванівка» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України», 03.09.2021 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-1 КК України, 28.12.2021 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри за ч. 1 ст. 212-1 КК України, а саме в ухиленні від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
20.01.2022 досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню завершено, у зв'язку з чим, 21.01.2012 на виконання доручення прокурора слідчим в порядку ст. 290 КПК України стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування № 32020270000000038 від 28.04.2020.
21.01.2022 ОСОБА_5 , було направлено рекомендований лист з повідомленням про завершення досудового розслідування та графіком ознайомлення починаючи з 24.01.2022.
25.01.2022, із застосуванням відеозапису, за адресою: Чернігівська область, м. Борзна, вул. Красносільського, буд. 42 А, біля квартири № 5, ОСОБА_5 було вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та графіком ознайомлення починаючи з 24.01.2022.
У цей же день, за місцем розташування Державного підприємства «Дослідне господарство «Іванівка» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України» юристу цього підприємства було вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та графіком ознайомлення. Зазначене повідомлення також направлено на електронну адресу Державного підприємства «Дослідне господарство «Іванівка» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України» (dgivanivka2010@ukr.net)
На виконання вимог ст. 290 КПК України ОСОБА_5 надано 6 томів кримінального провадження № 32020270000000038 та повідомлено, що речові докази знаходяться за місцем їх зберігання, та доступ до них буде наданий за першим повідомленням про таку необхідність.
Підозрюваний на ознайомлення з матеріалами не з'явився.
Таким чином, не зважаючи на надання достатнього часу та повного доступу до матеріалів досудового розслідування № 32020270000000038, ОСОБА_5 за період з 24.01.2022 до цього часу не з'явився, що вказує на зволікання з боку підозрюваного.
27.05.2022 ОСОБА_5 та його захиснику, адвокату - ОСОБА_6 , було направлено рекомендовані листи з повідомленням про необхідність ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, проте підозрюваний на ознайомлення з матеріалами не з'явився, що вказує на зволікання з боку підозрюваного, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, у зв'язку з чим слідчий просить встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 32020270000000038 від 28.04.2020 до 14.06.2022 року включно.
Слідчий та прокурор у судовому засіданні підтримали клопотання з підстав, викладених у ньому.
Захисник підозрюваного ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_6 у судовому засіданні зазначив, що жодних намірів зволікати та навмисно затягувати ознайомлення стороною захисту не мали та не мають, однак, у зв'язку з територіальною віддаленістю його місця проживання та його підзахисного від органу досудового розслідування, а також зайнятістю його в інших кримінальних провадженнях, просив у разі задоволення клопотання, встановити строк для ознайомлення до 24.06.2022.
Підозрюваний ОСОБА_5 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.
Заслухавши думку учасників кримінального провадження, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить до наступного.
У провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебували матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 32020270000000038 від 28.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-1 КК України.
03.09.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-1 КК України. У подальшому, 28.12.2021 ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри ч. 1 ст. 212- КК України, а саме в ухиленні від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
20.01.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні завершено, у зв'язку з чим було відкрито матеріали досудового розслідування та 21.01.2022, в порядку ст.. 290 КПК України, надано стороні захисту доступ до матеріалів кримінального провадження, яке складається з шести томів.
21.01.2022 ОСОБА_5 було направлено рекомендований лист з повідомленням про завершення досудового розслідування та графіком ознайомлення, починаючи з 24.01.2022. Вказане повідомлення підозрюваний отримав 25.01.2022.
Крім того, 27.05.2022 ОСОБА_5 та його захиснику - адвокату ОСОБА_6 було направлено рекомендовані листи з повідомленням про необхідність ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Підозрюваний та його захисники ОСОБА_7 та ОСОБА_6 станом на 07.06.2022 жодного разу не прибули до СУ ГУНП в Чернігівській області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 32020270000000038 від 28.04.2020.
Слідчий суддя вважає, що встановлені в ході розгляду клопотання обставини свідчать про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами провадження, до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.
Матеріали кримінального провадження складаються з шести томів, при цьому жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження встановлено не було. Будь-яких об'єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.
Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Сторони кримінального провадження зобов'язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред'явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред'явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з п.10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
З метою дотримання розумних строків здійснення кримінального провадження, у відповідності з Європейською Конвенцією, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, враховуючи обсяг матеріалів, з якими необхідно ознайомитись підозрюваному та захисникам, а також враховуючи умови доступу до матеріалів, слідчий суддя доходить висновку про часткове задоволення клопотання слідчого і встановлює підозрюваному та його захисникам строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №32020270000000038 від 28.04.2020 до 21.06.2021 включно, після спливу якого вони будуть вважатись ознайомленими з матеріалами справи.
За вищевказаних обставин, слідчий суддя вважає необхідним клопотання слідчого задовольнити частково.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 290, 372 КПК України,
Клопотання - задовольнити частково.
Встановити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захисникам строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 32020270000000038 від 28.04.2020 до 21.06.2022 включно.
Після спливу даного строку вважати підозрюваного ОСОБА_5 та його захисників такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 32020270000000038 від 28.04.2020.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий cуддя ОСОБА_1