справа № 361/1927/22
провадження № 1-кс/361/431/22
30.05.2022
30 травня 2022 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого - начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022111130001029 від 23 травня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 368 Кримінального кодексу України, про продовження строку досудового розслідування, -
До провадження слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 подано клопотання слідчого - начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12022111130001029 від 23 травня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 368 Кримінального кодексу України.
Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Броварського РУП ГУ Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12022111130001029 від 23 травня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 368 Кримінального кодексу України, яке, постановою прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 від 23.05.2020 року, було виділено з матеріалів кримінального провадження № 42021110000000114 від 30.04.2021 року.
Відповідно до матеріалів клопотання, у межах кримінального провадження № 42021110000000114 від 30.04.2021 року, 10.01.2022 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 240 КК України, а також 24.01.2022 року ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 240, ч. 2 ст. 364 КК України.
При цьому, автор клопотання зазначає, що у даному кримінальному провадженні встановлено факт можливого прийняття пропозиції та одержання службовою особою ВРКП «Комунальник» (код ЄДРПОУ 32537622) неправомірної вигоди, а також прохання надати таку вигоду для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує та надає неправомірну вигоду, дій з використанням службового становища, але особу, якій можна було б повідомити про підозру ще не встановлено.
Так, 01 березня 2022 року підозрюваних ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було повідомлено про завершення досудового розслідування, відкриття матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 42021110000000114 від 30.04.2021 рокута надання для ознайомлення іншій стороні, про що свідчать особисті підписи останніх на вказаних повідомленнях.
Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що 01 червня 2022 року закінчується строк досудового розслідування кримінального провадження № 12022111130001029 від 23 травня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 368 Кримінального кодексу України, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, у зв'язку з особливою складністю провадження та необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій, з метою встановлення осіб, які вчинили кримінальні правопорушення та притягнення їх до кримінальної відповідальності, а саме:
-встановити можливих свідків вчинення кримінальних правопорушень та допитати їх з приводу відомих їм обставин;
-провести тимчасовий доступ до речей і документів до Вишгородського центру зайнятості з метою підтвердження факту перебування на обліку осіб, які потім були працевлаштовані в ВРКП «Комунальник», без їх відому;
-провести тимчасовий доступ до Вишгородського районного комунального підприємства «Комунальник»;
-провести інші слідчі (розшукові) дії та процесуальні рішення, спрямовані на збирання доказів, передбачених ст. 84 КПК України і встановлення всіх причетних осіб до вчинення вказаних кримінальних правопорушень;
-встановити причетних до вчинення кримінальних правопорушень осіб, яким повідомити про підозру;
-Виконати вимоги ст. 290 та ст. 291 КПК України;
У зв'язку з вищевикладеним, автор клопотання просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12022111130001029 від 23 травня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 368 Кримінального кодексу України на 6 місяців.
У судове засідання слідчий не з'явився, звернувшись до слідчого судді з заявою про розгляд клопотання без його участі, в якій клопотання підтримав та просив задовольнити.
Суд, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши думку учасників судового розгляду приходить до наступного висновку.
Згідно з частиною 3 статті 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:
1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;
2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;
3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;
4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Приписами частини 3 статті 294 КПК України встановлено, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.
За правилами ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до положень частини 1, 2 статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Конституційний Суд України в рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
Обов'язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов'язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов'язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.1999 та «Філіс проти Греції» від 27.08.1991).
Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим статтею 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, та відповідає завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.
За таких обставин, з урахуванням складності кримінального провадження, обсягу проведених процесуальних дій, а також дій, які необхідно провести для прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12022111130001029 від 23 травня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 368 Кримінального кодексу України необхідно продовжити на 6 місяців, тобто до 01 грудня 2022 року включно, що на переконання слідчого судді, є об'єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій, результати яких мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12022111130001029 від 23 травня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 368 Кримінального кодексу України на 6 (шість) місяців, тобто до 01 грудня 2022 року, включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1