Справа № 930/858/22
Провадження №1-кс/930/249/22
01.06.2022 року м. Немирів
Слідча суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
заступника начальника СВ ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирів скаргу ОСОБА_3 в порядку статті 303 КПК на бездіяльність слідчого відділення Відділу поліції №5 (м.Немирів) Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за його заявою від 23.05.2022 року про вчинені кримінальні правопорушення, які мають ознаки злочинів, передбачених ч. 2 ст.233, ст.ст. 364,366,377,368 Кримінального кодексу України, посадовими особами Немирівської міської ради,-
До Немирівського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 в порядку статті 303 КПК на бездіяльність слідчого відділення Відділу поліції №5 (м.Немирів) Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області через невнесення до ЄРДР відомостей за його заявою від 23.05.202 року про вчинені кримінальні правопорушення, які мають ознаки злочинів, передбачених ч. 2 ст.233, ст.ст. 364,366,377,368 Кримінального кодексу України, посадовими особами Немирівської міської ради.
Скарга мотивована тим, що 23.05.2022 року скаржником в електронному вигляді було подано заяву про злочин до слідчого відділення ВП №5 (м.Немирів) про кримінальні злочини за попередньою правовою кваліфікацією відповідно до ч.2 ст.233, ст.ст. 364,366,367,368 КК України, вчинені посадовими особами Немирівської міської ради. Подану скаржником заяву слідчий протягом доби не зареєстрував в журналі ЄО.
В результаті неодноразових вимагань по телефону від скаржника, дана заява була зареєстрована 24.05.2022 року в журналі ЄО за №3070 та доручено розглянути та прийняти рішення дільничному офіцеру поліції ОСОБА_5 , хоча, на думку скаржника, він не має повноважень на проведення процесуальних дій та позбавлений права розглядати та приймати рішення по фактах поданої заяви.
На момент подання даної скарги до суду, заява ОСОБА_3 про вчинений кримінальний злочин до ЄРДР не внесена.
В своїй скарзі ОСОБА_3 просив постановити ухвалу, якою зобов'язати слідчого (уповноважену особу) СВ ВП №5 (м.Немирів) Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, уповноважену на внесення відповідних відомостей до ЄРДР, негайно виконати вимоги частини першої статті 214 КПК України, а саме: внести відповідні відомості за його заявою (про вчинений кримінальний злочин) від 23.05 (ЄО/ЖЕО №3070 від 24.05.2022) до ЄРДР за попередньою правовою кваліфікацією, яка підпадає під кваліфікацію ч.2 ст.233, ст.ст.364,366,367,368 КК України, впродовж 24 годин, невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства, видати йому відповідний витяг з ЄРДР.
У судовому засіданні ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Заступник начальника СВ ВП № 5 ОСОБА_4 в судовому засідані просив у задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити, у зв'язку з тим, що за даним фактом СВ Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області вже проводилось досудове розслідування, матеріали якого передано за підслідністю до ДБР.
Слідча суддя, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 подав до відділу поліції №5 Вінницького РУП ГУНП заяву про вчинення кримінальних правопорушень за ч.2 ст.233, ст.ст.364,366,367,368 ККУкраїни, відповідно до якої повідомив, що в 2018 році посадові особи Немирівської міської ради згідно неправдивих матеріалів про неіснуючий факт виготовили рішення міської ради про зміну статусу службової квартири АДРЕСА_1 . Дане рішення було прийнято в незаконний спосіб не уповноваженим органом Немирівської міської ради. Згідно прийнятого такого рішення було змінено статус вищезазначеної службової квартири.
У 2019 році, використовуючи прийняте незаконне рішення про зміну статусу службового житла, не уповноваженими на це посадовими особами Немирівської міської ради, було виготовлено рішення про надання права на приватизацію квартири АДРЕСА_2 .
ОСОБА_3 вважає, що посадовими особами Немирівської міської ради та Немирівською міською радою було вчинено кримінальні правопорушення, які мають ознаки злочинів, передбачених ч.2 ст.233, ст.ст.364,366,367,368 КК України та у зв'язку із чим йому завдано моральну та матеріальну шкоду у розмірі 595 000 гривень.
З письмових заперечень заступника начальника СВ ВП №5 ВРУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 вбачається, що заява ОСОБА_3 , яка надійшла 23.05.2022 року, була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ВП №5 ВРУП ГУНП у Вінницькій області за №3070. Матеріали ЄО №3070 від 23.05.2022 скеровані супровідним листом за підписом начальника СВ на ім'я начальника ВП №5 ВРУП ГУНП у Вінницькій області для їх розгляду згідно із ЗУ «Про звернення громадян» у зв'язку із відсутністю даних, які б указували на наявність станом на 23.05.2022 ознак кримінального правопорушення.
Крім того, згідно зазначених заперечень у провадженні СВ Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області уже перебували матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №12018020240000398 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст..366 КК України по факту незаконних дій членів ліквідаційної комісії щодо зняття статусу «службова» із квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , де проживав ОСОБА_6 - колишній працівник МВС України. За результатами проведених слідчих дій, 23.01.2020 матеріали кримінального провадження №12018020240000398 процесуальним керівником передано за підслідністю до Державного бюро розслідувань.
Також заступником начальника СВ ОСОБА_4 долучено роздруківку із зазначенням про передачу 23.01.2020 за підслідністю кримінального провадження № 12018020240000398 до Територіального управління ДБР, розташованого у м.Хмельницькому.
Заслухавши скаржника ОСОБА_3 , заступника начальника ОСОБА_4 , проаналізувавши надані суду матеріали та положення ч.1, ч.5 ст. 214 КПК України, ч.1 ст.2 КК України, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_3 містила всі підстави для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, оскільки, відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
При цьому, слід зазначити, що обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про зазначені кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Доводи заступника начальника СВ ОСОБА_4 про те, що за вказаним фактом уже проводилось досудове розслідування, матеріали якого передано за підслідністю до ДБР, у зв'язку із чим ОСОБА_3 необхідно відмовити у задоволенні скарги, слідча суддя вважає необгрунтованими, оскільки суду не надано доказів, що зазначене кримінальне провадження порушено у зв'язку із обставинами, з якими ОСОБА_3 наразі звернувся до ВП №5 із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Надана заступником начальника СВ ОСОБА_4 довідка , згідно якої до ДБР передано кримінальне провадження № 12018020240000398, вказаних обставин не підтверджує.
За таких обставин, суд прийшов до висновку про достатність правових підстав для внесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 22.05.2022 і необхідності задоволення поданої скарги.
Керуючись ст. ст. 42, 46, 214, 303, 304, 309 КПК України, слідча суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 в порядку статті 303 КПК на бездіяльність слідчого відділення Відділу поліції №5 (м.Немирів) Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області через невнесення до ЄРДР відомостей за його заявою від 23.05.202 року про вчинені кримінальні правопорушення, які мають ознаки злочинів, передбачених ч. 2 ст.233, ст.ст. 364,366,377,368 Кримінального кодексу України, посадовими особами Немирівської міської ради - задовольнити.
Зобов'язати слідчого (уповноважену особу) СВ ВП №5 (м.Немирів) Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 23.05. (ЄО/ЖЕО № 3070 від 24.05.2022 року) про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.233, ст.ст.364,366,367,368 КК України, розпочати досудове розслідування та видати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1