Справа № 159/1960/22
Провадження № 3/159/1283/22
06 червня 2022 року м. Ковель
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Шергіна Ю.О.,
прокурора Антонюка В.В.,
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, працюючої начальником відділу гуманітарної політики Велицької сільської ради, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП,
права у відповідності до статті 268 КУпАП роз'яснені, -
30.05.2022 до Ковельського міськрайонного суду Волинської області надійшов протокол № 52 від 17.05.2022 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення останньою адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП.
Так, згідно із протоколом про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією № 52 від 17.05.2022, ОСОБА_1 , будучи начальником відділу гуманітарної політики Велицької сільської ради, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік («щорічна декларація»), чим порушила вимоги частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що 12.03.2021 вона подала до Єдиного державного реєстру декларацій декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 2020 рік, однак помилково в розділі І «Вид декларації за звітний період» вищевказана декларація була названа «кандидата на посаду». В подальшому, в січні 2022 року отримавши повідомлення з Національного агентства з питань запобігання корупції щодо необхідності подання щорічної декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 2020 рік, повторно увійшла до особистого кабінету Єдиного державного реєстру декларацій та на основі попередньо поданої декларації, змінивши в розділі І «Вид декларації за звітний період» назву декларації на «щорічну», успішно подала щорічну декларацію за 2020 рік, а саме 14.01.2022. Вину визнала та щиро розкаялась, просила суворо не карати.
Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши письмові докази у справі, приходжу до такого висновку.
Відповідно до статті 245 КУпАП основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (стаття 251 КУпАП).
За змістом частини першої статті 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до розпорядження Велицького сільського голови № 10-ос від 09.03.2016 «Про прийняття на роботу» на посаду начальника відділу гуманітарної політики Велицької сільської ради призначено ОСОБА_1 .
Згідно із розпорядженням Велицького сільського голови № 01-ос від 04.01.2022 «Про присвоєння рангу посадової особи місцевого самоврядування», ОСОБА_1 начальнику відділу гуманітарної політики Велицької сільської ради присвоєно черговий 1 ранг посадової особи місцевого самоврядування у межах сьомої категорії посад як такій, що успішно відпрацювала на займаній посаді більше двох років.
Відповідно до частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» і «г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Підпунктом 1 пункту 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 23.07.2021 № 449/21, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, підтверджується дослідженими судом письмовими матеріалами справи, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення № 52 від 17.05.2022, послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 по 14.01.2022, поясненнями ОСОБА_1 від 17.02.2022, розпорядженням Велицького сільського голови № 10-ос від 09.03.2016 «Про прийняття на роботу», розпорядженням Велицького сільського голови № 01-ос від 04.01.2022 «Про присвоєння рангу посадової особи місцевого самоврядування», витягом з офіційного сайту «public.nazk.gov.ua» щодо подання ОСОБА_1 електронної декларації, декларацією ОСОБА_1 .
Доказів, які б спростовували наведені вище обставини у справі, суду не надано.
Таким чином, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП знайшла своє підтвердження в суді.
У відповідності до статті 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, матеріальний стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, керуючись статтею 40-1, частиною першою статті 172-6, статтями 268, 283-285 КУпАП, суддя,
Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 496 (чотириста дев'яносто шість) гривень 20 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Ковельського Юлія ШЕРГІНА
міськрайонного суду