18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
"01" червня 2022 р. Черкаси справа №925/221/22
Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І. із секретарем судового засідання Юхименко О.В., за участю представників: від позивача: Жук В.В., за посадою, від відповідача Хорошун О.В., адвокат, розглянувши у підготовчому судовому засіданні у приміщенні суду клопотання представників сторін про залучення третіх осіб у справі за позовом Фермерського господарства «Добробут-Агро» до Гельмязівської сільської ради про визнання права оренди земельної ділянки,
Фермерське господарство «Добробут-Агро» звернулося у Господарський суд Черкаської області із позовом до Гельмязівської сільської ради, у якому просить суд визнати за Фермерським господарством «Добробут-Агро» право оренди земельної ділянки загальною площею -11,7495 га, кадастровий номер 7121585500:05:001:0531, яка розташована на території Гельмязівської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області, яке виникло на підставі договору оренди землі укладеного 22 грудня 2005 року (державна реєстрація №040678400001 від 30.01.2006), а також відшкодувати судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 2481,00 грн.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 01.03.2022 відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Встановлено відповідачу строк 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання суду відзиву на позовну заяву та усіх письмових та електронних доказів, що підтверджують заперечення проти позову.
30.03.2022 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив у повному обсязі. Відзив мотивований тим, що позивач у позовній заяві не зазначив якими саме діями чи бездіяльністю Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області були порушені права позивача, а тому на думку відповідача у суду відсутні будь-які підстави для задоволення позовних вимог.
Протокольною ухвалою від 08.04.2022 суд відклав підготовче засідання у справі до 12 год 15 хв 04 травня 2022 року.
15.04.2022 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, у якій позивач зазначив, що відповідачем у відзиві на позов не спростовані твердження та аргументи позивача по суті позовних вимог. Згідно з рішенням відповідача №17-118/VIII останній надав ОСОБА_1 та ОСОБА_2 дозвіл на поділ і розроблення проекту землеустрою земельної ділянки комунальної власності площею 11,7495 га, проте при усному зверненні до кадастрового рееєстратора міськрайонного управління у Золотоніському району та м. Золотоноші Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області було повідомлено, що реєстрація даних земельних ділянок не відбудеться, оскільки вони не перебувають у оренді позивача та їх площа не співпадає із правовстановлюючими документами.
Протокольною ухвалою від 04.05.2022 суд ухвалив задовольнити клопотання представника відповідача та відклав підготовче засідання у справі до 11 год 30 хв 01 червня 2022 року.
01.06.2022 від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення Приватного підприємства «Землемір», як третьої особи, оскільки останнє виготовляло технічну документацію на спірні земельні ділянки.
Крім того, 01.06.2022 до суду також надійшло клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі, як третю особу на стороні відповідача - Управління Держгеокадастру у Черкаській області. Клопотання мотивовано тим, що поновлення договору оренду на земельну ділянку площею 37,7510 відбулося за участі Держгеокадастру у Черкаській області на підставі рішення Господарського суду Черкаської області від 08.09.2016 у справі №925/785/16.
У судовому засіданні суд, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи встановив, що на замовлення ОСОБА_1 Приватне підприємство «Землемір» виконало роботи по виготовленню технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на спірні земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходиться у адміністративних межах Коврайської сільської ради Золотоніського району Черкаської області.
Судом також встановлено, що 30.11.2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та фермерським господарством «Добробут» було укладено додаткову угоду про поновлення та внесення змін до договору оренди землі від 22.12.2005 із врахуванням рішення Господарського суду Черкаської області від 08.09.2016 у справі 925/785/16.
Суд зазначає, що Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.
Підпунктом 31 пункту 4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів України, від 14.01.2015, №15 «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи;
Згідно з пунктами 7, 9 наведеного Положення Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи. Держгеокадастр в межах повноважень, передбачених законом, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України та наказів Мінагрополітики видає накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує та контролює їх виконання.
Відповідно до положень статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Як зазначалось судом вище, Приватне підприємство «Землемір» виконувало роботи по виготовленню технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на спірні земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходиться у адміністративних межах Коврайської сільської ради Золотоніського району Черкаської області. Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області є стороною за додатковою угодою про поновлення та внесення змін до договору оренди землі від 22.12.2005. Отже, з огляду на наведені обставини та положення законодавства суд вважає, за необхідне задовольнити клопотання представників позивача та відповідача та залучити до розгляду справи, як третю особу на стороні позивача - Приватне підприємство «Землемір» та як третю особу на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у разі залученням до участі у справі третьої особи.
Відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу України, третя особа має право подати пояснення щодо позову або відзиву. У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - сьомою статті 165 цього Кодексу. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
З метою надання строку для подання пояснень щодо заявлених позовних вимог Приватному підприємству «Землемір» та Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області, як третім особам та належної підготовки справи до розгляду, суд відкладає підготовче засідання.
Керуючись статтями 50, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Задовольнити клопотання представників позивача та відповідача про залучення третіх осіб.
2. Залучити до участі у справі, як третю особу на стороні позивача - Приватне підприємство «Землемір» (19734, Черкаська область, Золотоніський район, с. Нова Дмитрівка, вул. Чернишевського, 12).
3. Залучити до участі у справі, як третю особу на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (18008, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131).
4. Зобов'язати позивача направити третім особам позовну заяву та додані до неї документи протягом 5 днів з моменту проголошення цієї ухвали, докази направлення надати суду до наступного судового засідання. Встановити третім особам строк для подання пояснень щодо позовних вимог протягом 15 днів з моменту отримання цієї ухвали.
5.Відкласти підготовче засідання у справі до 11 год 30 хв « 22» червня 2022 року судове засідання провести у приміщенні господарського суду Черкаської області за адресою: бульвар Шевченка, будинок 307, зал судових засідань №314, м. Черкаси, Черкаська область, 18005.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення.
Повна ухвала складена 06.06.2022.
Суддя О.І.Кучеренко