07 червня 2022 року м. Харків Справа № 913/652/20
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Тихий П.В., суддя Геза Т.Д.
розглянувши апеляційну скаргу Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (вх. №4012Д/1-18)
на рішення господарського суду Луганської області від 30.11.2021 року у справі №913/652/20, ухвалене в приміщенні господарського суду Луганської області (суддя Секірський А.В.), повний текст якого складено 08.12.2021 року
за позовом Селянського (фермерського) господарства "Узнік і К", село Верхня Покровка Старобільського району Луганської області
до Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, м. Старобільськ Луганської області
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
1.Державне підприємство "Старобільське лісомисливське господарство", село Запорізьке Старобільського району Луганської області
2.Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області
про визнання незаконним і скасування розпорядження та визнання недійсним Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою
Рішенням господарського суду Луганської області від 30.11.2021 року у справі №913/652/20 позовні вимоги Селянського (фермерського) господарства "Узнік і К" до Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: 1.Державне підприємство "Старобільське лісомисливське господарство", 2.Головне управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання незаконним і скасування розпорядження та визнання недійсним Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою задоволено; визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Старобільської районної державної адміністрації Луганської області від 01.03.2011 року № 118 в частині надання Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" в постійне користування земельної ділянки загальною площею 54,8254 га по Верхньопокровській сільській раді; визнано недійсним виданий 24.01.2012 року Державному підприємству "Старобільське лісомисливське господарство" Державний акт серії ЯЯ № 172665 на право постійного користування земельною ділянкою площею 30,2415 га, розташованою за адресою: Луганська область, Старобільський район, Верхньопокровська сільська рада (за межами населеного пункту) діл. № 1, цільове призначення (використання) земельної ділянки - для ведення лісового господарства, кадастровий номер 4425180500:05:001:0306; стягнуто зі Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, місцезнаходження: вул. Центральна, будинок 35, м. Старобільськ, Луганська область, 92703, ідентифікаційний код 04051632 на користь Селянського (фермерського) господарства "Узнік і К" судовий збір в сумі 4 204 грн 00 коп., витрати, пов'язані з проведенням експертиз, в сумі 25 888 грн 90 коп., видано наказ після набрання рішенням законної сили.
Старобільська районна державна адміністрація Луганської області з рішенням господарського суду першої інстанції не погодилась та звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Луганської області від 30.11.2021 року у справі та направити справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.12.2021 року, суддею - доповідачем у справі визначено суддю Терещенко О.І. та сформовано колегію суддів у складі: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Тихий П.В., суддя Геза Т.Д.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 30.12.2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Старобільської районної державної адміністрації Луганської області на рішення господарського суду Луганської області від 30.11.2021 року у справі; позивачу та третім особам встановлено строк до 31.01.2022 року на протязі якого вони мають право подати відзив на апеляційну скаргу; призначено справу до розгляду на "07" лютого 2022 року о 12:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі судових засідань № 115; роз'яснено учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon"; витребувано у господарського суду Луганської області матеріали справи №913/652/20.
05.01.2022 року на адресу суду від представника Старобільської районної державної адміністрації Луганської області - Чесалової О.Є. надійшла заява про її участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№109), в якій остання просить забезпечити участь представника в судовому засіданні, призначеному на 07.02.2022 року о 12:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", яку долучено до матеріалів справи.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 10.01.2022 року задоволено заяву представника Старобільської районної державної адміністрації Луганської області - Чесалової О.Є. про її участь в судовому засіданні, призначеному на "07" лютого 2022 року о 12:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів представника, яка подала вказану заяву; судове засідання у справі №913/652/20 призначене на 07.02.2022 року о 12:00 год. ухвалено провести за участі представника Старобільської районної державної адміністрації Луганської області - Чесалової О.Є. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів вказаного представника.
25.01.2022 року на електронну адресу суду від 2-ї третьої особи надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№891), в якому останній просить ухвалити законне та обґрунтоване рішення у справі; справу розглянути за відсутності представника, з урахуванням наданих у справі пояснень, який долучено до матеріалів справи.
25.01.2022 року на адресу суду від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№918), в якому останній просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, оскаржуване рішення місцевого господарського суду залишити без змін, який долучено до матеріалів справи.
31.01.2022 року на адресу суду від представника Державного підприємства "Старобільське лісомисливське господарство" - адвоката Головченко А.О. надійшла заява про його участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№1168), в якій останній просить забезпечити проведення судового засідання, що призначене на 07.02.2022 року на 12:00 год. у режимі відеоконференції; доручити проведення відеоконференції Кремінському районному суду Луганської області, яку долучено до матеріалів справи.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.02.2022 року задоволено заяву представника Державного підприємства "Старобільське лісомисливське господарство" - адвоката Головченко А.О. про участь у судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду з розгляду справи №913/652/20, яке відбудеться "07" лютого 2022 року о 12:00 год. у залі судового засідання №115, в режимі відеоконференції; доручено Кремінському районному суду Луганської області (92905, м. Кремінна, площа Красна, 5) забезпечити проведення відеоконференції у справі №913/652/20, розгляд якої відбудеться 07.02.2022 року о 12:00 год. в приміщенні Східного апеляційного господарського суду в залі судового засідання №115; явка сторін в судове засідання обовязковою не визнавалась; роз'яснено учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon".
07.02.2022 року на електронну адресу суду від Державного підприємства "Старобільське лісомисливське господарство" - адвоката Головченко А.О. надійшла заява (вх.№1446, вх.№562), в якій останній просить розглянути справу за відсутності представника, рішення господарського суду першої інстанції скасувати та відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, яку долучено до матеріалів справи.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.02.2022 року оголошено перерву у розгляді справи до "28" лютого 2022 року о 14:00 год., явка сторін в судове засідання обов'язковою не визнавалась; роз'яснено учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon".
22.02.2022 року на адресу суду від представника Старобільської районної державної адміністрації Луганської області - Чесалової О.Є. надійшло клопотання про її участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№2254), в якій остання просить забезпечити участь представника в судовому засіданні, призначеному на 28.02.2022 року о 14:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", яке долучено до матеріалів справи.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.02.2022 року задоволено заяву представника Старобільської районної державної адміністрації Луганської області - Чесалової О.Є. про її участь в судовому засіданні, призначеному на "28" лютого 2022 р. об 14:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів представника, який подав вказану заяву; судове засідання у справі №913/652/20 призначене на 28.02.2022 року о 14:00 год. ухвалено провести за участі представника Старобільської районної державної адміністрації Луганської області - Чесалової О.Є. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів вказаного представника.
Указом Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” №64/2022 від 24.02.2022 року, затвердженого Законом України від 24.02.2022 року № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Указом Президента України “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні” №133/2022 від 14.03.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 року строком на 30 діб, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України. Указом Президента України “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні” від 17.05.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Наказом Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2022 року № 03 “Про встановлення особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану” встановлено особливий режим роботи суду в умовах воєнного стану з 01.04.2022 року та запроваджено відповідні організаційні заходи, зокрема: зупинено тимчасово розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; запроваджено з 01.04.2022 роботу суду у віддаленому режимі; рекомендовано учасникам судових справ утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права та обов'язки, передбачені ГПК України, реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду: inbox@eag.court.gov.ua;- забезпечено приймання та опрацювання вхідної кореспонденції, що надходить до суду засобами електронного зв'язку.
Отже, судове засідання, призначене на 28.02.2022 року у справі №913/652/20 не відбулося, на час винесення даної ухвали, в Україні продовжено строк дії воєнного стану, а також особливий режим роботи Східного апеляційного господарського суду, розташованого у м. Харкові.
Згідно зі статтею 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Відповідно до статті 27 Конституції України обов'язком держави є захист життя людини.
У відповідності до частини 1 статті 270 ГПК України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі. Згідно з частиною 3 наведеної статті розгляд справ у суді апеляційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, крім випадків, передбачених частиною десятою цієї статті та частиною другою статті 271 цього Кодексу.
Виходячи з викладеного, з метою забезпечення утримання учасників судового процесу від небезпеки, спричиненої триваючою збройною агресією Російської Федерації проти України, дотримання захисту життя і здоров'я відвідувачів і працівників суду та з урахуванням заходів, встановлених особливим режимом роботи Східного апеляційного господарського суду під час дії воєнного стану, колегія суддів вважає за необхідне, довести до відома учасників судового процесу про те, що наступна дата відкритого судового засідання з розгляду даної справи буде визначена після усунення обставин небезпеки загрози учасників судового процесу, а сторони та інші учасники справи мають можливість скористатися своїм правом та у письмовій формі надати пояснення, заяви та клопотання.
Керуючись ст. ст. 234, 235 ГПК України, суд
Довести до відома учасників справи про те, що дата наступного розгляду справи №913/652/20 у відкритому судовому засіданні буде визначена після усунення обставин, що становлять загрозу та небезпеку життю і здоров'ю сторін спору та інших учасників судового процесу.
Про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги Старобільської районної державної адміністрації Луганської області на рішення господарського суду Луганської області від 30.11.2021 року у справі №913/652/20 учасників справи повідомити додатково.
Запропонувати учасникам справи свої процесуальні права та обов'язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду: inbox@eag.court.gov.ua та телекомунікаційної мережі “Електронний суд”.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/fair/ та https://eag.court.gov.ua/sud4875/
Головуюча суддя О.І. Терещенко
Суддя П.В. Тихий
Суддя Т.Д. Геза