вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
"02" червня 2022 р. Справа№ 910/9911/21
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Чорногуза М.Г.
суддів: Куксова В.В.
Агрикової О.В.
секретар судового засідання: Михайленко С.О.
за участі представників сторін:
від позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом: Дігтяр М.М., Синьоока Г.І. (у порядку самопредставництва юридичної особи);
від відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом: Онищенко О.А. (довіреність № 89-Д від 31.12.2021), Прокопів Н.М. (довіреність № 86-Д від 31.12.2021)
розглянувши клопотання Державного підприємства «Гарантований покупець» про залучення третіх осіб до участі у справі, на стороні відповідача,
поданих в межах розгляду апеляційної скарги Державного підприємства «Гарантований покупець»
на рішення Господарського суду міста Києва від 13.12.2021, (повний текст складено 15.12.2021)
у справі № 910/9911/21 (суддя Андреїшина І.О.)
за первісним позовом Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі відокремленого підрозділу «Енергоатом-Трейдинг» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»
до Державного підприємства «Гарантований покупець»,
третя особа, без самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
про стягнення 1 053 055 081,31 грн,
за зустрічним позовом Державного підприємства «Гарантований покупець»
до Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»
про внесення змін до договору, -
В провадженні Північного апеляційного господарського суду перебуває апеляційна скарга Державного підприємства «Гарантований покупець» на рішення Господарського суду міста Києва від 13.12.2021 у справі № 910/9911/21.
Розгляд апеляційної скарги призначено на 02.06.2022.
01.06.2022 до Північного апеляційного господарського суду надійшли клопотання апелянта Державного підприємства «Гарантований покупець» про залучення до участі у справі третіх осіб на стороні відповідача.
Відповідно до вимог поданих клопотань апелянт просить визнати поважними причини пропуску строку на подання даних клопотань; продовжити/поновити строк на подання цих клопотань; залучити до участі у справі Міністерство енергетики України, Кабінет Міністрів України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
В судовому засіданні 02.06.2022 представники апелянта підтримали подані клопотання про залучення третіх осіб, просили їх задовольнити, зазначивши, що прийняте судове рішення може вплинути на права та обов'язки Міністерства енергетики України та Кабінету Міністрів України.
Представники позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом проти поданих клопотань заперечували, просили відмовити у їх задоволенні.
Колегія суддів Північного апеляційного господарського суду, вивчивши доводи поданих скаржником клопотань про залучення третіх осіб, вислухавши думку учасників судового процесу, дійшла до такого обґрунтованого висновку.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 21.02.2022 про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду учасникам справи надано строк для подання клопотань до 17.03.2022.
Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 в Україні, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.
Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».
Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Відповідно до ч. 1 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
У розумінні статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом (частина перша); кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб (частина друга).
З метою забезпечення законних прав та інтересів і задля захисту життя здоров'я усіх учасників судового процесу, з урахуванням того, що кінцевий строк для подання клопотань припав на період дії воєнного стану в Україні, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк для подачі клопотань про залучення третіх осіб.
Обґрунтовуючи подані клопотання про залучення до участі у справі Міністерства енергетики України, Кабінету Міністрів України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, апелянт у поданих клопотаннях посилається на те, що:
1. Кабінет Міністрів України виконує функції управління як позивачем, так і відповідачем. Предмет позову пов'язаний виключно з виконанням спеціальних обов'язків, що встановлені Кабінетом Міністрів України Положенням та покладені на суб'єкта господарювання - Гарантованого покупця, що входить до сфери управління Кабінету Міністрів України, а відтак рішення ухвалене за результатами розгляду цієї справи може безпосередньо вплинути на його права та обов'язки. Прийняття рішення у справі на користь позивача та його виконання зумовить необхідність внесення КМУ змін до нормативно-правових актів щодо здійснення розрахунків за електричну енергію в період воєнного стану;
2. на Міністерство енергетики України покладено обов'язок із забезпечення безпечної роботи енергетичної галузі України, що включає в себе забезпечення погашення заборгованості Гарантованого покупця перед такими виробниками як ДП «НАЕК «Енергоатом» та ПрАТ «Укргідроенерно», рішення вказаного органу безпосередньо впливають на порядок виконання спеціальних обов'язків, а також на здійснення розрахунків між позивачем та відповідачем, а відтак зазначений центральний орган повинен бути залучений в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Також, наказом Міністерства енергетики України від 21.03.2022 № 132 визначено чіткий алгоритм оплати електричної енергії в період воєнного стану з метою забезпечення енергетичної безпеки України. У разі прийняття рішення у даній справі про стягнення коштів з відповідача Міненерго з метою забезпечення надійного, безпечного постачання електричної енергії, безпеки і надійності функціонування ОЕС та стабілізації ситуації на ринку електричної енергії в особливий період вимушене буде приймати відповідні нормативні акти, в межах наданих йому повноважень, з урахуванням воєнного часу Міненерго не врегульовано порядок та умови оплати електричної енергії за спірний період з штрафними санкціями, 3% річних та інфляційними втратами.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (ч. 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України).
Матеріальною підставою залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є обґрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Щодо наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.
В той же час із наведених Державним підприємством «Гарантований покупець» у поданих клопотаннях підстав для залучення третіх осіб до участі у справі колегією суддів не встановлено, що у зв'язку із прийняттям судового рішення у справі № 910/9911/21 зазначених скаржником суб'єктів буде наділено новими правами чи покладено на них відповідні обов'язки, змінено їх права та обов'язки або позбавлено таких прав чи обов'язків у майбутньому.
З огляду на вищевикладені доводи колегія суддів дійшла до висновку про відмову у задоволенні клопотань скаржника про залучення Міністерства енергетики України, Кабінет Міністрів України до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст. 50, 234, 235, 270 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -
1. Відмовити у задоволенні клопотань Державного підприємства «Гарантований покупець» про залучення Міністерства енергетики України, Кабінет Міністрів України до участі у справі № 910/9911/21 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 235 Господарського процесуального кодексу України, та не підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий суддя М.Г. Чорногуз
Судді В.В. Куксов
О.В. Агрикова