про відкриття провадження у справі
06 червня 2022 року м. ТернопільСправа №921/234/22
Суддя Гирила І.М.
розглянув матеріали позовної заяви за вих. № 3486ВИХ-22 від 31.05.2022
за позовом керівника Тернопільської окружної прокуратури, бульвар Т. Шевченка, 7, м. Тернопіль 46000 в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті, проспект Перемоги, 14, Шевченківський район, м. Київ, 01135
до відповідача Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом в розмірі 6 807,50 грн, що еквівалентно 207,8 євро
Встановив:
13.05.2022 (згідно з відтиском поштового штемпеля на конверті) керівник Тернопільської окружної прокуратури Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті, надалі - позивач, звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , надалі - відповідач, про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом в розмірі 6 807,50 грн, що еквівалентно 207,8 євро.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Придністровським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки відділу державного нагляду (контролю) за безпекою на транспорті у Тернопільській області в ході проведеної 12.03.2021 рейдової перевірки на ділянці а/д М-12, км 191+380 (обхід м. Підволочиськ пост превентивної діяльності ГУНП в Тернопільській області) виявлено факт перевищення транспортним засобом, який зареєстрований за відповідачем, нормативних вагових параметрів, надання послуг перевезення вантажу великоваговим транспортом без відповідного дозволу, у зв'язку з чим відповідачу нараховано плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування у заявленому до стягнення розмірі, яку відповідач не сплатив.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 31.05.2022, головуючим суддею для розгляду справи №921/234/22 визначено суддю Гирилу І.М.
В обґрунтування наявності підстав для здійснення прокурором представництва в суді інтересів держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті, прокурор в поданій позовній заяві посилається на те, що позивач є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, яким не вжито заходів щодо стягнення з відповідача нарахованої плати за проїзд автомобільними дорогами в заявленому до стягненні розмірі, що зумовлює ненадходження коштів до Державного бюджету України та дає право прокурору здійснювати представництво інтересів держави в суді.
Дослідивши матеріали позовної заяви за вих. № 3486ВИХ-22 від 31.05.2022 та долучені до неї документи, господарський суд встановив, що позовну заяву подано з додержанням вимог статей 20, 27, 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), а тому визнає їх достатніми для прийняття до розгляду та відкриття провадження у даній справі.
При вирішенні питання щодо форми господарського судочинства, у якому повинен здійснюватися розгляд позовних вимог, господарський суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи - у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 247 ГПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.
Ч. 5 ст. 12 ГПК України визначено, що малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч. 5 ст. 247 ГПК України суд відмовляє у розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження або постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, якщо після прийняття судом до розгляду заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог або зміни предмета позову, відповідна справа не може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. ч. 1-3 ст. 247 ГПК України).
Ч. 1 ст. 250 ГПК України передбачено, що питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заяві по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться (ч. 8 ст. 252 ГПК України).
Приписами ст. 251 ГПК України визначено, що відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Беручи до уваги наведені вище приписи чинного процесуального законодавства, зважаючи на те, що предметом спору у даній справі є стягнення з відповідача 6 807,50 грн, що не перевищує 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, справа не відноситься до визначеного ч. 4 ст. 247 ГПК України виключного переліку категорій справ, які не можуть бути розглянуті в порядку спрощеного позовного провадження, суд приходить до висновку про можливість здійснення розгляду даної справи у порядку спрощеного позовного провадження.
Поряд з цим, з метою забезпечення права доступу до суду, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи в судовому засіданні з викликом учасників справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 4 ст. 176 ГПК України якщо суд в ухвалі про відкриття провадження у справі вирішує розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд визначає строк відповідачу для подання заяви з запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який не може бути меншим п'яти днів з дня вручення ухвали.
Керуючись ст. 12, 53, 162, 176, 232-235, 247, 249, 250, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №921/234/22.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
3. Судове засідання у справі № 921/234/22 призначити на 10:00 год. 25.07.2022.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 3 (5-поверх).
4. Відповідачу, у разі наявності заперечень проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, подати суду заяву із обґрунтуванням своїх заперечень, протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали.
5. Попередити відповідача, що у разі неподання ним обґрунтованих заперечень щодо розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк з поважних причин.
6. Запропонувати учасникам справи подати/надіслати суду:
Відповідачу:
- відзив на позов, оформлений згідно з вимогами ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтуються, якщо такі докази не надані прокурором, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи;
- заперечення на відповідь на відзив (у разі отримання відповіді на відзив), оформлені згідно з вимогами ст. 167 ГПК України, разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) учасникам справи;
- заяви з процесуальних питань (при наявності).
Прокурору та позивачу:
- відповіді на відзив (у разі отримання), оформлені згідно з вимогами ст. 166 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідей на відзив і доданих до них доказів учасникам справи;
- заяви з процесуальних питань (при наявності).
7. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та доданих до нього документів - п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.
8. Повідомити учасників, що прокурор та позивач мають право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач, в свою чергу, має право подати заперечення на відповідь протягом п'яти днів з дня отримання відповідних документів (прокурором/позивачем - відзиву на позовну заяву; відповідачем - відповіді на відзив).
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (06.06.2022) та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
10. Копію ухвали направити: Тернопільській окружній прокуратурі, бульв. Т. Шевченка, 7, м. Тернопіль; Тернопільській обласній прокуратурі, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, Державній службі України з безпеки на транспорті, проспект Перемоги, 14, Шевченківський район, м. Київ, 03135 та Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 рекомендованою кореспонденцією.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.М. Гирила