ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"03" червня 2022 р. справа № 0940/1931/18
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Остап'юка С.В.
за участю секретаря судового засідання Баточенко О.-А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду
заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, -
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.11.2018 в адміністративній справі за № 0940/1931/18 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії позивача з 82% до 70% грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії в розмірі 82% грошового забезпечення.
Зокрема, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії з 82 % до 70 % грошового забезпечення при здійсненні перерахунку пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.01.2016 позивачу перерахунок та виплату пенсії в розмірі 82% грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум.
Вказане рішення суду набрало законної сили 03.01.2019.
На виконання рішення у справі № 0940/1931/18 Івано-Франківський окружний адміністративний суд 21.03.2019 видав позивачу виконавчий лист.
26.05.2022 на адресу суду від позивача надійшла заява, в якій він просить поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом у цій справі № 0940/1931/18.
03.06.2022 сторони у судове засідання не з'явилися, хоча про дату, час та місце його проведення були повідомлені належним чином. Згідно з частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до частини 3 статті 376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, суд ухвалив здійснювати розгляд заяви без участі сторін та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Статтею 129-1 Конституції України та статтею 14 КАС України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно положень частини 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з частиною першою статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Вирішуючи питання про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд перевіряє, чи справді пропущено цей строк та наявність поважних причин його пропуску.
Як наслідок, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Виконавчий лист Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №0940/1931/18 виданий 21.03.2019, який позивач отримав 28.03.2019, строк пред'явлення до виконання - 04.01.2022.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання позивач вказав, що виконавчий лист не пред'являвся ним до примусового виконання, оскільки перерахунок пенсійних виплат було проведено відповідачем в добровільному порядку.
Водночас, у заяві про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання позивач зауважив, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №300/3596/21 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення. Однак, після здійснення перерахунку пенсії, відсотковий розмір грошового забезпечення позивача повторно зменшено відповідачем з призначеного раніше 82% розміру грошового забезпечення до 70%.
Разом з тим, у зв'язку з введенням на всій території України карантинних обмежень з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, а в подальшому введенням воєнного стану, перебіг процесуальних строків, у тому числі строку звернення для пред'явлення виконавчого документа до виконання, зупинявся, а відсутність належного функціонування автоматизованої системи виконавчих проваджень унеможливлювала подання позивачем заяви про примусове виконання рішення суду.
Враховуючи обставини, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та з'ясовані під час її розгляду, суд вважає вказані обставини поважними та такими, що об'єктивно перешкоджали своєчасному пред'явленню виконавчого документа до виконання, тому суд дійшов до переконання про обґрунтованість поданої позивачем заяви та такої, що підлягає до задоволення.
Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення для пред'явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.
Поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №0940/1931/18 з моменту набрання даною ухвалою законної сили.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали.
Суддя Остап'юк С.В.