Справа № 450/430/22 Провадження № 1-кс/450/303/22
"28" березня 2022 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Пустомити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР 23.02.2022 року за № 42022142270000011 за ч. 1 ст. 185 КК України,-
встановив:
суб'єкт звернення просить збов'язати Пустомитівську окружну прокуратуру Львівської області, змінити правову кваліфікацію дій з ч. 1 ст. 185 КК України на ч. 3 ст. 185 КК України, у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 23.02.2022 року за № 42022142270000011 за ч. 1 ст. 185 КК України.
У судове засіданні скаржник не з'явився, однак в скарзі просив розгляд скарги проводити у його відсутності.
У судове засіданні прокурор не з'явився, однак заступник керівника Пустомитівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , скерував на адресу суду заяву, про те, що Пустомитівською окружною прокуратурою Львівської області 18.03.2022 заявнику надано письмову відповідь. Водночас, повідомляє, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022142270000011 здійснювалось сектором дізнання відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області (м. Городок), оскільки місце вчинення кримінального правопорушення знаходиться під територіальною юрисдикцією вказаного органу досудового розслідування. З урахуванням ч. 1 ст. 32 КПК України, скарга ОСОБА_3 не підсудна Пустомитівському районному суду Львівської області.
Відповідно до частини 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку :
Відповідно до п.18 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст.201, ч. 3 ст. 244), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, вірним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).
Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) "кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом". А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 2 червня 2016 року №1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність, набуває ознак суб'єктивного права людини на суд визначений законом, який правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.
Згідно з положеннями ст. 38 КПК органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи.
Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як вбачається із листа Пустомитівської окружної прокуратури від 28.03.2022 року, досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 42022142270000011 від 23.02.2022 року, здійснюється сектором дізнання відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області (м. Городок), оскільки місце вчинення кримінального правопорушення знаходиться під територіальною юрисдикцією вказаного органу досудового розслідування.
Місцем розташування органу досудового розслідування відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області, є м. Городок, майдан Гайдамаків, 9, Львівської області, у межах територіальної юрисдикції слідчого судді Городоцького районного суду Львівської області.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР 23.02.2022 року за № 42022142270000011 за ч. 1 ст. 185 КК України, слід відмовити.
Одночасно з цим слідчий суддя роз'яснює, про право зверненя до слідчого судді, суду із врахуваннмя територіальної підсудності.
Керуючись ст.ст. 24, 26, 303-307, 372 КПК України,слідчий суддя,-
в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР 23.02.2022 року за № 42022142270000011 за ч. 1 ст. 185 КК України,- відмовити.
Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1