з питань судового контролю за виконанням судових рішень в
адміністративних справах
27 травня 2022 р. м.Р і в н е №460/7110/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.М. Дудар, розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 26 лютого 2021 року у адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК"
до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
У провадженні суду перебувала справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК" до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 26.02.2021 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК" задоволено повністю:
- визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС у Рівненській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 08.05.2020 №1556911/42819715;
- зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК" податкову накладну від 13.04.2020 №5 днем її подання на реєстрацію;
- стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК" солідарно за рахунок бюджетних асигнувань суб'єктів владних повноважень, Головного управління ДПС у Рівненській області та Державної податкової служби України, судові витрати зі сплати судового збору у сумі 2102,00грн.
Зазначене рішення суду набрало законної сили 28.10.2021.
10.05.2022 від позивача надійшла заява в порядку ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України щодо зобов'язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, мотивована тим, що рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 є невиконаним.
Розглянувши заяву позивача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до вимог ч.2 та ч.3 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.
Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З метою забезпечення виконання судового рішення статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено дві форми судового контролю за виконанням судового рішення: 1) зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення суду; 2) накладення на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України).
На виконання рішення від 26.02.2021 судом 09.12.2021 видано виконавчий лист щодо зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК" податкову накладну від 13.04.2020 №5 днем її подання на реєстрацію, стягувачем за яким є Товариством з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК", а боржником - Державна податкова служба України.
10.01.2022 заступником начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Заєць Т.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №68085060 з виконання виконавчого листа №460/7110/20, виданого 09.12.2021 Рівненським окружним адміністратвиним судом.
Зазначеною постановою зобов'язано боржника виконати рішення суду упродовж 10 робочих днів.
Станом на 27.05.2022 жодних доказів виконання рішення від 26.02.2021 суду не надано.
З урахуванням обставин справи, характеру спірних правовідносин, суд дійшов висновку про необхідність встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та зобов'язання відповідача подати звіт.
Керуючись статтями 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ТМК" про встановлення судового контролю задовольнити.
Зобов'язати Державну податкову службу України подати звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2021 року у справі №460/7110/20 у строк до 27 червня 2022 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалу складено 27 травня 2022 року.
Суддя О.М. Дудар