справа № 380/16835/21
про повернення клопотання (заяви) без розгляду
02 червня 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні клопотання (заяву) представника позивача про відмову у прийнятті звіту про виконання рішення суду, накладення штрафу та встановлення нового строку подання звіту у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 у справі №380/16835/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - задоволено частково: визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо розгляду заяви від 26.08.2021 про поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області розглянути повторно у встановленому законодавством порядку по суті заяву від 26.08.2021 про поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 та прийняти відповідне рішення, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
23.05.2022 (вхідний номер 35697) на розгляду суду надійшло клопотання (заява) представника позивача, у якому він просить:
- відмовити позивачу у прийнятті звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 та ухвали суду від 21.03.2022 у справі №380/16385/21;
- за тривале умисне невиконання судового рішення без поважних причин накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області штраф у сумі сорока розмірів прожиткових мінімуму для працездатних осіб;
- половину суми стягнути на користь Державного бюджету України: Державна судова адміністрація України;
- половину суми стягнути на користь позивача;
- зобов'язати відповідача у строк до 10 днів з дня винесення ухвали суду подати суду новий звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 у справі №380/16835/21;
- попередити відповідача про накладення повторного штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень у разі невиконання судового рішення.
Вирішуючи питання про прийняття до розгляду клопотання (заяви), суд виходить з наступного.
Згідно вимог ч. 1 та ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З аналізу норм ч. 1 та ч. 2 ст. 382 КАС України суд резюмує, що передумовою (підставою) для розгляду звіту суб'єкта владних повноважень, накладення штрафу та встановлення нового строку подання звіту є встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у порядку, встановленому ст. 382 КАС України.
При цьому, суд констатує, що судом не встановлювався судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 у справі №380/16835/21 у порядку ст. 382 КАС України.
Загальні вимоги до форми та змісту будь-якої письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст. 167 КАС України.
Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Як вбачається із змісту клопотання (заяви) про відмову у прийнятті звіту про виконання рішення суду, накладення штрафу та встановлення нового строку подання звіту представник позивача всупереч вимог п. 5 ч. 1 ст. 167 КАС України не наводить підстав подання такого клопотання (заяви).
Частиною 2 ст. 167 КАС України передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи вищенаведене, суд повертає клопотання (заяву) представника позивача без розгляду, оскільки таке подано без додержання вимог п. 5 ч. 1 ст. 167 КАС України, що унеможливлює його розгляд.
Керуючись ст. ст. 167, 243, 248, 293-297, 382 КАС України, суд
клопотання (заяву) представника позивача про відмову у прийнятті звіту про виконання рішення суду, накладення штрафу та встановлення нового строку подання звіту у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до ст. ст. 293-297 КАС України, з урахуванням строків, передбачених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.
Суддя Сидор Н.Т.