справа № 380/1410/22
про проведення судового засідання в режимі відеоконференції
02 червня 2022 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача Координаційно-моніторингової митниці Держмитслужби про проведення відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України, Координаційно-моніторингової митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної митної служби України, Координаційно-моніторингової митниці Держмитслужби, у якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Координаційно-моніторингової митниці Держмитслужби №233-о від 20.12.2021 «Про звільнення ОСОБА_1 »;
- поновити на державній службі позивача на посаді заступника начальника відділу інфраструктури, держмайна та господарської діяльності Координаційно-моніторингової митниці Держмитслужби з 20.12.2021;
- стягнути з Координаційно-моніторингової митниці Держмитслужби на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 20.12.2021 по день поновлення на роботі.
Ухвалою судді від 10.02.2022 відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; витребувано у відповідача докази, які стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу; призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою суду від 23.05.2022 витребувано в Державної митної служби України (вул. Дегтярівська, 11Г, м. Київ, 04119, код ЄДРПОУ 43115923), Координаційно-моніторингової митниці Держмитслужби вул. Дегтярівська, 11Г, м. Київ, 04119, код ЄДРПОУ 43333904) належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 та документи, які стали підставою для прийняття наказу Координаційно-моніторингової митниці Держмитслужби від 20.12.2021 № 233-о “Про звільнення ОСОБА_1 ”, а саме: попередження про наступне вивільнення від 30.06.2021, протокол № 8 про доведення інформації до відома державного службовця від 30 червня 2021 року та протокол № 11 про доведення інформації до відома державного службовця від 21 липня 2021 року.
На розгляд суду надійшло клопотання про проведення відеоконференції, у якому відповідач Координаційно-моніторингова митниця Держмитслужби просить забезпечити проведення подальших судових засідань у справі №380/1410/22 у режимі відеоконференції поза приміщеннями суду. Клопотання обґрунтоване значною відстанню між місцем слухання справи та місцезнаходженням відповідача, а також економією бюджетних коштів у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації.
При вирішенні клопотання суд керувався наступним.
Згідно з ч. 5 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до ч. 1-3 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус"або Державною судовою адміністрацією України.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення №1845/0/15-21).
П. 45 Положення №1845/0/15-21 передбачено, що підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Відповідно до п. 46 Положення №1845/0/15-21, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з п. 50 Положення №1845/0/15-21, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Враховуючи вищенаведене, а також беручи до уваги наявність у Львівському окружному адміністративному суді відповідної технічної можливості, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача Координаційно-моніторингової митниці Держмитслужби про проведення відеоконференції.
Керуючись статтями 195, 243, 248, 250, 256, 293, 294 КАС України, суд
клопотання відповідача про проведення відеоконференції - задовольнити.
Підготовче судове засідання 13.06.2022 о 11:30 год. та всі наступні підготовчі судові засідання у справі №380/1410/22 проводити в режимі відеоконференції з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення “EasyCon” (веб-посилання - https://vkz.court.gov.ua) за участю представника Координаційно-моніторингової митниці Держмитслужби поза межами приміщення суду.
Роз'яснити представнику відповідача, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сидор Н.Т.