01 червня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/63/19
Суддя Кіровоградського окружний адміністративний суду Притула К.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду та встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду із заявою , в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо невиконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 340/63/19 від 30.10.2019 р. за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 340/63/19 від 30.10.2019 р. за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.12.2019 року перерахунок, виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи із розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення, здійснювати подальші виплати у зазначеному розмірі та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії.
Обґрунтовуючи заяву вказує, що відповідачем проведено перерахунок пенсії на підставі рішення суду 18 серпня 2021 року, протиправно на його думку, зменшено розмір грошового забезпечення з 90% до 70%.
Розглянувши дану заяву, суд зазначає таке.
Рішенням суду від 31 жовтня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено, та вирішено:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, щодо зменшення основного розміру пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення ОСОБА_1 під час перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2016 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 , та виплачувати пенсію в подальшому з врахуванням розміру 90% відповідної суми грошового забезпечення та здійснити виплату недосплачених коштів згідно ч. З ст. 52 та ч. 2 ст. 55 Закону № 2262-ХІІ з 01.01.2016 року.
Згідно із листом Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 11 листопада 2019 року №22904/03-15, на виконання вказаного рішення, відповідачем здійснено перерахунок пенсії відповідача та, як зазначає позивач в заяві, здійснено виплату заборгованості яка утворилась у зв'язку із таким перерахунком.
В подальшому, рішенням суду у справі 340/10361/21 від 21 січня 2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено, та вирішено:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області» від 11.06.2021 № 8797;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області» від 11.06.2021 р. № 8797 «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій» з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії.
Суд звертає увагу, що у вказаному рішенні питання відсоткового значення розміру грошового забезпечення не вирішувалось.
Як вбачається з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 13 квітня 2022 року, на виконання рішення суду 340/10361/21 від 21 січня 2022 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії.
Відповідно до ч.1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до ч.6 ст. 383 КАС за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).
Зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що оскільки рішення суду від 31 жовтня 2019 року виконано, суд не вбачає підстав для застосування заходів, визначених ст.382 та 383 КАС України.
Керуючись ст. 248,256 КАС України, суд, -
Заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду та встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. Притула