про зупинення провадження у адміністративній справі
02 червня 2022 рокум. Ужгород№ 260/793/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді - Калинич Я.М.
при секретарі судового засідання - Кустрьо В.М.
за участі:
позивач - не з'явився,
представники відповідача 3 - Роман М.С.,
відповідач 1, 2 - не з'явились,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Шістнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Закарпатської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу Генерального прокурора, Шістнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Закарпатської обласної прокуратури, в якому просить суд: 1. Визнати протиправними (незаконними) дії Офісу Генерального прокурора, дії та рішення шістнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора щодо ОСОБА_1 з питань проведення стосовно останнього першого етапу атестації - складання іспиту у формі анонімного тестування з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону з використанням комп'ютерної техніки, та скасувати рішення шістнадцятої кадрової комісії - від 20.12.2021 № 4 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону з використанням комп'ютерної техніки». 2. Визнали протиправним (незаконним) та скасувати наказ керівника Закарпатської обласної прокуратури від 05.01.2022 № 6к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Закарпатської області, на підставі підпункту 2 пункту 19 розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури». 3. Поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури Закарпатської області на посаді прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Закарпатської області яку він займав станом на 19.01.2022 або на рівнозначній посаді, яку останній займав станом на 19.01.2022. 4. Стягнути з Закарпатської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 19.01.2022 по день набрання рішенням суду в даній справі законної сили. 5. Допустити негайне виконання постанови суду в частині поновлення ОСОБА_1 в органах прокуратури Закарпатської області на посаді прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Закарпатської області яку займав станом на 19.01.2022 або на рівнозначній посаді, яку останній займав станом на 19.01.2022 та в частині стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу у розмірі за один місяць.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
30 травня 2022 року до суду надійшов лист від ОСОБА_2 - дружини позивача - яка повідомила, що ОСОБА_1 перебуває у складі Збройних Сил України, на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 . На підтвердження зазначеного надано довідку Форми 5 №1289 від 23.05.2022, видану тво командира військової частини НОМЕР_1 . Просить зупинити провадження у справі.
Суд поставив на обговорення про зупинення провадження у справі.
Позивач в підготовче засідання не з'явився.
Відповідач 1 та 2 явку своїх представників в підготовче засідання не забезпечили, причини неявки суду не повідомили, хоча належним чином повідомлялись про дату, час та місце проведення такого.
Представник відповідача 3 в підготовчому засіданні проти зупинення провадження у справі не заперечував.
Вирішуючи питання зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Згідно Указу Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14 березня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 17 травня 2022 року за № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульоване нормами ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, згідно п.5 ч.1 ст. 236 КАС України зазначеної статті суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Враховуючи викладене, та у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану, в силу приписів п.5 ч.1 ст.236 КАС України наявні підстави для зупинення провадження по справі.
Враховуючи, що ОСОБА_1 є стороною у справі та перебуває у складі Збройних Сил України, наявні підстави для зупинення провадження у справі №260/793/22 до припинення перебування позивача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Керуючись ст.ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Шістнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Закарпатської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - до припинення перебування позивача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано протягом 02 червня 2022 року.
Суддя Калинич Я.М.