про повернення заяви (клопотання, заперечення)
03 червня 2022 року м. Житомир справа № 240/39372/21
категорія 112030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Липи В.А., розглянувши відзив в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, стягнення коштів,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, стягнення коштів, з тих підстав, що грошова допомога, передбачена ст.ст.12,13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" виплачена не у повному розмірі, що є порушенням вимог чинного законодавства.
Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
29.12.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позов, в якому в прохальній частині Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат просить залишити без розгляду або повернути позовну заяву ОСОБА_1 . В обґрунтування відзиву відповідач посилається на ст.ст.162, 240 КАС України.
Щодо вказаного відзиву з проханням залишити без розгляду або повернути позовну заяву, суд зазначає наступне.
Статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) закріплено вимоги до відзиву на позовну заяву (відзиву).
Так, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.
За приписами частини 2 вказаної статті відзив повинен містити:
1) найменування (ім'я) позивача і номер справи;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності;
3) у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем;
4) обставини, які визнаються відповідачем;
5) заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права;
6) перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (ч.3 ст.162 КАС України).
При цьому, статтею 167 КАС України визначені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення, де вказано, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Судом враховано, що відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , поданий Житомирським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не відповідає вимогам передбаченим п. 5 ч.2 ст.162 КАС України, крім того, не є клопотанням в розумінні ст. 167 КАС України, оскільки не оформлений належним чином у відповідності до вказаної норми.
Згідно з частиною 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи встановлені обставини, суд вважає, що відзив (в частині залишення без розгляду або повернення позовної заяви) поданий заявником, не відповідає вимогам статті 167 КАС України, відтак суд дійшов висновку за необхідне вказати заявнику на виявлені недоліки та повернути його без розгляду.
Керуючись статтями 167, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Повернути без розгляду відзив Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в частині залишення без розгляду позовної заяви у справі №240/39372/21 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, стягнення коштів.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.А. Липа