Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову в зупиненні провадження у справі
03 червня 2022 року Справа №200/18668/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:
- визнати бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення законного перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки, виданої в ДУ територіальне медичне об'єднання МВС України по Донецькій області протиправною та такою, що порушує право на соціальний захист,
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на підставі оновленої довідки №33/25-3148 від 04.10.2021 року виданої ДУ ТМО МВС України в Донецькій області здійснити, починаючи з 01.12.2019, перерахунок пенсії, як пенсіонеру органів внутрішніх справ у відповідності до вимог статті 43 та 63 Закону України № 2262-XII, положень постанови КМУ №988 від 11.11.2015 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції”, наказу МВС України від 06.04.2016 року №260, рішення окружного адміністративного суду міста Києва по справі від 14.05.2019 року №826/12704/18 (набрало законної сили 19.11.2019 року) та постанови Великої Палати Верховного суду від 17.12.2019 року в зразковій справі № 160/8324/19,
- відповідно статті 245 ч.6 КАС України встановити розумний строк один місяць. Відповідачу для виконання рішення суду, встановити судовий контроль за виконанням рішення згідно статті 382 КАС України.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №200/18668/21 за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
Судом отримано клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до вирішення по суті Верховним Судом справи № 560/5483/21.
Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 28 грудня 2021 року у справі №560/5483/21 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 1 червня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 6 жовтня 2021 року (№ в ЄДРСР102318215).
Зокрема, у вказаній ухвалі Верховний Суд зазначив, що враховуючи підстави, на яких подано касаційну скаргу, предмет спору, у цій справі необхідно здійснити касаційний перегляд рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року для перевірки правильності застосування судами статей 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, у питанні перерахунку пенсії після набрання законної сили 19 листопада 2019 року частковим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 травня 2019 року у справі № 826/12704/18, яким визнано протиправним та скасовано пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». Рішення касаційного суду у цій справі може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.
Разом з цим суд зазначає, що справа №560/5483/21 розглядається в касаційному порядку у складі колегії суддів, а не палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - як це передбачено п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Враховуючи наведене у суду відсутні правові підстави для зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду Верховним Судом справи №560/5483/21,а отже, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складений та підписаний 3 червня 2022 року.
Суддя П.В. Кочанова