Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття до розгляду уточнених позовних вимог
23 лютого 2022 року Справа №200/859/22
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку заяву позивача про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника, адвоката Посвалюк Вікторію Володимирівну, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу при звільнені в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням індексації грошового забезпечення;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення позивачу за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахуванню та не виплати в повному обсязі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 1 березня 2018 року по 30 листопада 2021 року включно, враховуючи вимоги абзацу 4 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити в повному обсязі позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;
- зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити в повному обсязі позивачу індексацію грошового забезпечення за період служби з 1 березня 2018 року по 30 листопада 2021 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до вимог абзаців 4,5,6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.
Ухвалою суду від 17 січня 2022 року відкрито провадження у справі за даним позовом; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 27-28).
18 лютого 2022 року судом отримано заяву позивача про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить суд вважати позовні вимоги, викладені у пунктах 3, 4, 5 прохальної частини позовної заяви, викладеними у наступній редакції (пункти 3, 4, 5, 6, 7):
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилась у не нарахуванні та не виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з грудня 2015 року по люти 2018 року із застосуванням в якості базового місяця січня 2008 року;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилась у не вирішенні питання відповідно до абзаців 3, 4, 5 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, про наявність або відсутність підстав для нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення у період з березня 2018 року по листопад 2018 року із застосуванням при цьому в якості базового місяця січня 2008 року;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 року по 30 листопада 2018 року із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2018 року із урахуванням приписів абз. 4 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилась у не нарахуванні та не виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за жовтень 2019 року із застосуванням в якості базового місяця березня 2018 року та невиплаті в повному обсязі індексації грошового забезпечення за грудень 2019 року із застосуванням в якості базового місяця березня 2018 року;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за жовтень 2019 року із застосуванням в якості базового місяця березня 2018 року та здійснити виплату в повному обсязі індексації грошового забезпечення за грудень 2019 року із застосування в якості базового місяця березня 2018 року.
Пункти 1 та 2 прохальної частини позову - залишаються без змін.
Розглядаючи дану заяву суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов'язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову; позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 3 ст. 262 КАС України якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: 1) оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію; 2) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 3) припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; 4) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо в'їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію.
Отже, позивач має право збільшити або зменшити розмір позовних протягом 30 днів після відкриття провадження у справі.
Відповідно до відомостей з офіційного сайту АТ «Укрпошта» заява про уточнення позовних вимог направлена позивачем до суду 9 лютого 2022 року, тобто протягом 30 днів після відкриття провадження у справі.
Враховуючи наведене суд вважає за необхідне прийняти до розгляду уточнені позовні вимоги позивача.
Згідно ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст. ст. 47, 241, 256, 294 п. 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти до розгляду уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Направити копію уточненого адміністративного позову відповідачу по справі.
3. Продовжити строк розгляду адміністративної справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби.
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
5. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Н.П. Волгіна