Справа № 314/5756/21
Провадження № 1-кс/314/506/2022
03.06.2022 м. Вільнянськ
Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021082210000385 від 23.07.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,
встановив:
до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло вищезазначене клопотання, у зв'язку з тим, що що невідомі особи незаконно заволоділи територією прибережної захисної смуги у с. Вільноандріївка Михайлівської територіальної громади Запорізького району Запорізької області, присвоївши земельній ділянці кадастровий номер 2321584000:14:001:0115 та адресу: АДРЕСА_1 .
23.07.2021 вказані відомості внесено СВ ВП № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄРДР за № 12021082210000385 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, розпочато досудове розслідування.
Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , всупереч вимог ст. 59, 61 Земельного кодексу України, отримав у власність земельну ділянку водного фонду.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 59 Земельного кодексу України, громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми.
Землі водного фонду за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються у постійне користування:
а) державним водогосподарським організаціям для догляду за водними об'єктами, прибережними захисними смугами, смугами відведення, береговими смугами водних шляхів, гідротехнічними спорудами, а також ведення аквакультури тощо;
б) державним підприємствам для розміщення та догляду за державними об'єктами портової інфраструктури;
в) державним рибогосподарським підприємствам, установам і організаціям для ведення аквакультури;
г) військовим частинам ІНФОРМАЦІЯ_1 у межах прикордонної смуги з метою забезпечення національної безпеки і оборони для будівництва, облаштування та утримання інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій.
Згідно з положеннями ч. 1-5 ст. 61 Земельного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.
У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: а) розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; б) зберігання та застосування пестицидів і добрив; в) влаштування літніх таборів для худоби; г) будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів; ґ) влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо; д) миття та обслуговування транспортних засобів і техніки; е) випалювання сухої рослинності або її залишків з порушенням порядку, встановленого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Режим господарської діяльності на земельних ділянках прибережних захисних смуг уздовж річок, навколо водойм та на островах встановлюється законом.
У прибережних захисних смугах забороняється влаштування огорож або інших конструкцій, що перешкоджають доступу громадян до берегів річок, водойм та островів, крім випадків, передбачених законом.
Так, встановлено, що 05.09.2002 складено Державний акт на право власності на землю серії IV-ЗП № 027555 на ім'я ОСОБА_4 , відповідно до якого останньому передається у приватну власність земельна ділянка площею 0,2000 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.05.2001 № 06.05.2001.
Відомості про право власності за ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером 2321584000:14:001:0115 внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 18.08.2017.
У подальшому, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.03.2018, право власності на земельну ділянку із кадастровим номером 2321584000:14:001:0115 набув ОСОБА_5 .
На даний час, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна власником земельної ділянки із кадастровим номером 2321584000:14:001:0115 є ОСОБА_5 .
Проте ІНФОРМАЦІЯ_2 Державний акт на право власності на землю серії IV-ЗП № 027555 від 05.09.2002 не видавався, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.05.2001 № 06.05.2001 не приймалось, що підтверджується також доповненням до історичної довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 та її виконавчого комітету с. Михайлівка Вільнянського району Запорізької області, відповідно до якого в 2001 році сільська рада скликалась на сесії третього скликання 22 лютого - 15-та сесія, 30 травня - 16-та сесія, 20 вересня - 17-та сесія, 04 грудня - 18-та сесія.
Крім того, Державним архівом Запорізької області повідомлено, що в протоколах сесії та засідань ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2001 рік рішення про виділення земельної ділянки у с. Вільноандріївка гр. ОСОБА_4 відсутнє та рішення від 06.05.2001 ІНФОРМАЦІЯ_4 не приймалось.
Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_4 земельній ділянці з кадастровим номером 2321584000:14:001:0115 площею 0,2000 га адреса « АДРЕСА_2 » не присвоювалась.
ІНФОРМАЦІЯ_5 повідомлено, що у місцевому фонді документації із землеустрою відсутній Державний акт серії IV-ЗП № 027555 від 05.09.2002 на ім'я ОСОБА_4 .
Також повідомлено про те, що у місцевому фонді документації із землеустрою ІНФОРМАЦІЯ_5 не обліковується та не зберігається технічна документація із землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 2321584000:14:001:0115.
Відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 2321584000:14:001:0115 перенесені до Державного земельного кадастру 04.08.2017 на підставі Державного акта серії IV-ЗП № 027555 від 05.09.2002, зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю ІНФОРМАЦІЯ_2 за № 3254. Розробником технічної документації і землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) є ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Під час досудового розслідування встановлено, що 19.03.2018 право власності на земельну ділянку, що має кадастровий номер 2321584000:14:001:0115 площею 0,2000 га та розташовується за адресою: АДРЕСА_1 змінено з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу № 341 від 19.03.2018.
Відповідно до відомостей з Єдиного реєстру нотаріусів ІНФОРМАЦІЯ_7 приватний нотаріус ОСОБА_6 , номер свідоцтва 2963, здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_3 , контактний телефон: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 .
З метою встановлення всіх об'єктивних обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до: оригіналів документів на підставі яких приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_6 було змінено право власності на земельну ділянку що має кадастровий номер 2321584000:14:001:0115 площею 0,2000 га та розташовується за адресою: АДРЕСА_1 змінено з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 (оригінал договору купівлі-продажу № 341 від 19.03.2018), оригінал (у разі відсутності оригіналу належним чином завірена копія) Державного акта на право власності на землю серії IV-ЗП № 027555 від 05.09.2002, копії паспортів та реєстраційних номерів облікової картки платника податків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , у випадку якщо вказаний правочин вчинявся на підставі довіреності надати належним чином завірені копії довіреності та копій документів, які підтверджують осіб зазначених в довіреності (паспорт, реєстраційний номер облікової картки платника податків, тощо).
Забезпечення тимчасового доступу та вилучення оригіналів та завірених належним чином копій вище вказаних документів, необхідно для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також встановлення інших об'єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ч. ч. 5, 6 ст. 14 Закону України «Про нотаріат», п. 14.1 Правил ведення нотаріального діловодства, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 22.12.2010 № 3253/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.12.2010 за № 1318/18613, документи нотаріального діловодства та архів приватного нотаріуса є власністю держави і перебувають у володінні та користуванні приватного нотаріуса у зв'язку із здійсненням ним нотаріальної діяльності. Приватний нотаріус зобов'язаний забезпечити зберігання документів нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса протягом усього строку здійснення ним нотаріальної діяльності.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про нотаріат» сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов'язки тощо, становить нотаріальну таємницю.
Згідно п.п. 16.1, 16.2 Правил ведення нотаріального діловодства, видача і вилучення (виїмка) будь-яких справ (нарядів) і нотаріальних документів, що знаходяться на зберіганні архіву, можливі лише у випадках, передбачених чинним законодавством. Реєстри нотаріуса можуть бути надані суду за мотивованою постановою суду тільки для огляду і повинні бути повернуті судом негайно після огляду. У виняткових випадках за наявності передбаченого та належним чином оформленого процесуального документа суду, органу прокуратури чи досудового слідства вилучення (виїмка) оригіналів документа проводиться з відома завідувача архіву з обов'язковим залишенням у справі засвідченої копії документа, який вилучено, і процесуального документа, на підставі якого здійснено вилучення. Про вилучення оригіналів документів (справ) складається акт у двох примірниках, перший з яких залишається в архіві, а другий передається відповідно суду, прокуратурі, органу дізнання або досудового слідства.
Відповідно до ч.ч. 1. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно із ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 161 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
Згідно з вимогами ч. 6 ст. 162 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 7 ст. 162 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Відповідно до положень ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Розгляд даного клопотання необхідно провести без участі приватного нотаріусу ОСОБА_6 , так як її завчасна обізнаність про необхідність тимчасового доступу до вказаних вище документів, може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування та унеможливлення проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування по вказаному кримінальному провадженню. Крім того, якщо приватний нотаріус ОСОБА_6 , буде поінформована про необхідність тимчасового доступу, вона може знищити чи змінити документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, є достатні підстави вважати, що тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до: оригіналів документів на підставі яких приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_6 було змінено право власності на земельну ділянку що має кадастровий номер 2321584000:14:001:0115 площею 0,2000 га та розташовується за адресою: АДРЕСА_1 змінено з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 (оригінал договору купівлі-продажу № 341 від 19.03.2018), оригінал (у разі відсутності оригіналу належним чином завірена копія) Державного акта на право власності на землю серії IV-ЗП № 027555 від 05.09.2002, копії паспортів та реєстраційних номерів облікової картки платника податків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , у випадку якщо вказаний правочин вчинявся на підставі довіреності надати належним чином завірені копії довіреності та копій документів, які підтверджують осіб зазначених в довіреності (паспорт, реєстраційний номер облікової картки платника податків, тощо), мають суттєве значення для встановлення обставин, котрі підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне отримати тимчасовий доступ до наступних документів: оригіналів документів на підставі яких приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_6 було змінено право власності на земельну ділянку що має кадастровий номер 2321584000:14:001:0115 площею 0,2000 га та розташовується за адресою: АДРЕСА_1 змінено з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 (оригінал договору купівлі-продажу № 341 від 19.03.2018), оригінал (у разі відсутності оригіналу належним чином завірена копія) Державного акта на право власності на землю серії IV-ЗП № 027555 від 05.09.2002, копії паспортів та реєстраційних номерів облікової картки платника податків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , у випадку якщо вказаний правочин вчинявся на підставі довіреності надати належним чином завірені копії довіреності та копій документів, які підтверджують осіб зазначених в довіреності (паспорт, реєстраційний номер облікової картки платника податків, тощо), які знаходяться у володінні приватного нотаріусу Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_6 (свідоцтво № 2963), яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_4 , а також отримати можливість тимчасового їх вилучення, з метою огляду та приєднання вказаних документів до матеріалів кримінального провадження.
Слідчий суддя, розглянувши матеріали клопотання, вважає, що останнє підлягає задоволенню, оскільки, наявні підстави для надання тимчасового доступу до речей, які можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, згідно положень ч. 5 ст. 163 КПК України.
Керуючись ст.ст. 159-166, ст. 372 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
клопотання задовольнити.
Надати слідчому СВ ВП № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 та прокурору Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з метою вилучення: оригіналів документів на підставі яких приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_6 було змінено право власності на земельну ділянку що має кадастровий номер 2321584000:14:001:0115 площею 0,2000 га та розташовується за адресою: АДРЕСА_1 змінено з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 (оригінал договору купівлі-продажу № 341 від 19.03.2018), оригінал (у разі відсутності оригіналу належним чином завірена копія) Державного акта на право власності на землю серії IV-ЗП № 027555 від 05.09.2002, копії паспортів та реєстраційних номерів облікової картки платника податків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , у випадку якщо вказаний правочин вчинявся на підставі довіреності надати належним чином завірені копії довіреності та копій документів, які підтверджують осіб зазначених в довіреності (паспорт, реєстраційний номер облікової картки платника податків, тощо), які знаходяться у володінні приватного нотаріусу Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_6 (свідоцтво № 2963), яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_4 .
Зазначити строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Кінцевим днем дії ухвали визначити - 03.07.2022 р.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування та вилучення вказаних речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
03.06.2022