02 червня 2022 року
Київ
справа №820/3743/15
адміністративне провадження №К/990/5090/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гімона М.М.,
суддів: Усенко Є.А., Яковенка М.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2021 у справі № 820/3743/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Акцептор» до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень,
07.02.2022 до суду всьоме надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, (далі - ГУ ДПС, скаржник), направлена до суду поштою 03.02.2022.
Верховний Суд ухвалою від 21.02.2022 касаційну скаргу залишив без руху та запропонував скаржнику у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних причин його пропуску. Також, у зв'язку із невідповідністю касаційної скарги вимогам пункту 4 частини другої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), запропонував надати суду уточнену касаційну скаргу, зміст якої, зокрема щодо підстав касаційного оскарження, повинно бути викладено з урахуванням вимог передбачених статтею 328 КАС України.
25.05.2022 через підсистему «Електронний суд» ГУ ДПС подало заяву про продовження процесуального строку, у якій просить продовжити строк для усунення недоліків не менш ніж на 10 днів після звершення воєнного стану. Свою заяву мотивує тим, що згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", з 05:30 год. 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який в подальшому був продовжений Указами Президента України, затвердженими Законами України, до 05:30 год. 23.08.2022.
Наказом Державної податкової служби України від 24.02.2022 № 243-о "Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах" встановлено простій у роботі ДПС України та її територіальних органах.
Наказом ДПС України від 14.04.2022 № 184 "Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС" припинено простій у роботі ГУ ДПС у Харківській області з 15.04.2022.
Водночас пунктом 2 наказу ДПС України від 14.04.2022 № 184 керівникам територіальних органів надано повноваження, за необхідності, запроваджувати простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу.
Наказом Головного управління ДПС у Харківській області від 15.04.2022 № 15-о/ВС запроваджено простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Колегія суддів звертає увагу, що у Наказі від 15.04.2022 № 15-о/ВС зазначено про встановлення простою у роботі всіх працівників структурних підрозділів ГУ ДПС за виключенням окремих працівників згідно з Додатком №1. Однак, скаржник цей додаток суду не надав. Крім того, згідно з цим наказом запроваджено дистанційну роботу працівникам згідно з Додатком № 1, яка передбачає виконання завдань, функцій та обов'язків за посадою поза межами адміністративних будівель ГУ ДПС.
Колегія суддів вважає за можливе, враховуючи введення воєнного стану в країні, частково задовольнити клопотання ГУ ДПС і продовжити йому строк для усунення недоліків касаційної скарги на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали суду. В межах наданого строку скаржник також має надати Додаток №1 до Наказу від 15.04.2022 № 15-о/ВС.
Керуючись статтею 121 КАС України,
Частково задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Харківській області, і продовжити йому строк на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали суду для усунення недоліків касаційної скарги, а саме:
- вказати інші (поважні) причини пропуску строку на касаційне оскарження судових рішень;
- надати уточнену касаційну скаргу, зміст якої щодо підстав для касаційного оскарження судових рішень має бути викладено з урахуванням роз'яснень, наданих судом.
В межах наданого строку скаржник також має надати Додаток №1 до Наказу від 15.04.2022 № 15-о/ВС.
Роз'яснити, що у разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, будуть визнані судом неповажними, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі. У разі невиконання вимог ухвали в іншій частині в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
СуддіМ.М. Гімон Є.А. Усенко М.М. Яковенко