02 червня 2022 року Чернігів Справа № 620/778/22
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Чернігівській області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, та на 01.01.2021 оформлені з урахуванням пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб”, із зазначенням розміру грошового забезпечення (надбавки за високі досягнення в праці, особливості проходження служби, премії, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, винагороди), які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії), обчисленого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України від 14.11.2019 № 294-ІХ “Про Державний бюджет України на 2020 рік” станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії за період з 01.02.2020 по 310.2020 року включно, та встановленого Законом України від 15.12.2020 № 1082-ІХ “Про Державний бюджет України на 2021 рік” станом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, починаючи з 01.01.2021; зобов'язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір мого грошового забезпечення станом на 01.01.2020, та на 01.01.2021 оформлені з урахуванням пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб”, із зазначенням розміру грошового забезпечення (надбавки за високі досягнення в праці, особливості проходження служби, премії, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, винагороди), які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії, обчисленого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України від 14.11.2019 № 294-ІХ “Про Державний бюджет України на 2020 рік” станом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії за період з 01.02.2020 по 31.12.2020 включно, та встановленого Законом України від 15.12.2020 № № 1082-ІХ “Про Державний бюджет України на 2021 рік” станом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, починаючи з 01.01.2021.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Тобто, процесуальний закон наділив суд можливістю зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах в іншій справі у касаційному порядку лише палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням у такій справі.
З Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18.05.2022 справу № 440/6017/21 за позовом фізичної особи до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови йому у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2021; зобов'язання Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до ГУ ПФУ довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2021 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ) з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - постанова № 704) щодо визначення посадових окладів і окладів за військовими званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.01.2021 основного розміру його пенсії передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Так, ухвалою Верховного Суду від 18.05.2020 колегія суддів дійшла висновку про необхідність відступити від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 10.09.2021 у справі № 480/5496/20 (касаційне провадження № К/9901/14878/21) щодо застосування положень пункту 3 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 06.12.2016 № 1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у подібних правовідносинах та передати на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав справу № 440/6017/21за вищевказаним позовом.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 25.05.2022 вказану справу було призначено до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
При вказаних обставинах, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судового рішення Верховного Суду у справі № 440/6017/21 за позовом фізичної особи до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись статтями 236, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Зупинити провадження у справі № 620/778/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судового рішення Верховного Суду у справі № 440/6017/21 за позовом фізичної особи до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 02.06.2022.
Суддя Н.М. Баргаміна