Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
01 червня 2022 року Справа №200/16636/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині не зарахування до загального та пільгового стажу позивача періоду його роботи електрослюсарем четвертого розряду з повним робочим днем під землею з 28 квітня 1988 року 20 червня 1988 року в ДВАТ “Шахта Світанок”, період роботи гірничим майстром з 5 липня 1995 року по 1 червня 1998 року та період роботи з 1 червня 1998 року по 31 серпня 1998 року проходчиком підземним 5 розряду на ДП “Шахта Зоря” ВО “Сніжнеантрацит” при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах позивачу;
- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 051330002450 від 20 липня 2021 року в частині не зарахування до загального та пільгового стажу роботи періоду роботи електрослюсарем четвертого розряду з повним робочим днем під землею з 28 квітня 1988 року по 20 червня 1988 року в ДВАТ “Шахта Світанок”, періоду роботи гірничим майстром з 5 липня 1995 року по 1 червня 1998 року по 1 червня 1998 року та періоду роботи з 1 червня 1998 року по 30 серпня 1998 року проходчиком підземним 5 розряду на ДП “Шахта Зоря” ВО “Сніжнеантрацит” включно при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах позивачу;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до загального та пільгового стажу позивачу період його роботи електрослюсарем четвертого розряду з повним робочим днем під землею з 28 квітня 1988 року по 20 червня 1988 року в ДВАТ “Шахта Світанок”, період роботи гірничим майстром з 5 липня 1995 року по 1 червня 1998 року по 1 червня 1998 року та період роботи з 1 червня 1998 року по 30 серпня 1998 року проходчиком підземним 5 розряду на ДП “Шахта Зоря” ВО “Сніжнеантрацит” включно відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та ст. 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії на пільгових умовах періоду роботи електрослюсарем четвертого розряду з повним робочим днем під землею з 28 квітня 1988 року 20 червня 1988 року в ДВАТ “Шахта Світанок”, період роботи гірничим майстром з 5 липня 1995 року по 1 червня 1998 року та період роботи з 1 червня 1998 року по 31 серпня 1998 року проходчиком підземним 5 розряду на ДП “Шахта Зоря” ВО “Сніжнеантрацит” відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, ст. 8 Закону України “Про підвищення престижності Шахтарської праці з урахуванням зарахованих до пільгового стажу періодів роботи.
Ухвалою суду від 29 листопада 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 10 січня 2022 року у звязку із усуненням позивачем недоліків позовної заяви відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні); зобов'язано відповідача надати суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову, в тому числі (але не виключно): копію заяви позивача про призначення пенсії та доданих до неї документів; копію рішення, прийнятого управлінням за результатом розгляду даної заяви; пояснення з приводу не включення до пільгового стажу позивача за п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” періоду його роботи електрослюсарем четвертого розряду з повним робочим днем під землею з 28 квітня 1988 року 20 червня 1988 року в ДВАТ “Шахта Світанок”, періоду роботи гірничим майстром з 5 липня 1995 року по 1 червня 1998 року та періоду роботи з 1 червня 1998 року по 31 серпня 1998 року проходчиком підземним 5 розряду на ДП “Шахта Зоря” ВО “Сніжнеантрацит”; пояснення з приводу не застосування при розгляді заяви позивача приписів ст. 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці”; витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (Форма РС-право), довідку форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб); доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.
Станом на 1 червня 2022 року зазначені документи судом не отримані.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Згідно ч. ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Як зазначено у ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне отримати від сторін відповідача витребувані ухвалою суду від 10 січня 2022 року документи для правильного вирішення справи по суті.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Враховуючи наведене вище суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначені в ухвалі суду від 10 січня 2022 року документи.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 72, 77, 80, 242, 256, 260, 262, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Повторно зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом трьох днів після отримання даної ухвали відзив на позов ОСОБА_1 та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову, в тому числі (але не виключно): копію заяви позивача про призначення пенсії та доданих до неї документів; копію рішення, прийнятого управлінням за результатом розгляду даної заяви; пояснення з приводу не включення до пільгового стажу позивача за п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду його роботи електрослюсарем четвертого розряду з повним робочим днем під землею з 28 квітня 1988 року 20 червня 1988 року в ДВАТ «Шахта Світанок», періоду роботи гірничим майстром з 5 липня 1995 року по 1 червня 1998 року та періоду роботи з 1 червня 1998 року по 31 серпня 1998 року проходчиком підземним 5 розряду на ДП «Шахта Зоря» ВО «Сніжнеантрацит»; пояснення з приводу не застосування при розгляді заяви позивача приписів ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (Форма РС-право), довідку форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб).
Зазначені докази мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) або шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд".
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.П. Волгіна